为了确保工作高效推进,提前准备方案尤为重要,内容和形式需围绕主题展开,以实现预期效果。如何制定方案呢?以下是小编整理的12篇精选项目可行性报告,供参考,希望能对大家有所帮助。
项目可行性报告编制 篇1
导言:
可行性研究报告是从事一种经济活动(投资)之前,双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析,确定有利和不利的因素、项目是否可行,估计成功率大小、经济效益和社会效果程度,为决策者和主管机关审批的上
报文件。
含义:
项目可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件,如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等,从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析,并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测,从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见,为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。
可行性研究报告是确定建设项目前具有决定性意义的工作,是在投资决策之前,对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法,在投资管理中,可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。
用途:
1、用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告
此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。
2、用于国家发展和改革委(以前的计委)立项的可行性研究报告。
此文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写,是大型基础设施项目立项的基础文件,发改委根据可行性研究报告进行核准、备案或批复,决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。
3、用于银行贷款的可行性研究报告
商业银行在贷款前进行风险评估时,需要项目方出具详细的可行性研究报告,对于国家开发银行等国内银行,该报告由甲级资格单位出具,通常不需要再组织专家评审,部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格,但要求融资方案合理,分析正确,信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金、工商注册时往往也需要编写可行性研究报告,该文件类似用于银行贷款的可研报告。
4、用于申请进口设备免税
主要用于进口设备免税用的可行性研究报告,申请办理中外合资企业、内资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。
5、用于境外投资项目核准的可行性研究报告
企业在实施走出去战略,对国外矿产资源和其他产业投资时,需要编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委,需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时,也需要可行性研究报告。
制作流程:
可行性研究报告的基本构架
第一章:项目总论;
第二章:项目背景;
第三章:项目建设的必要性;
第四章:市场分析;
第五章:项目建设规模与建设条件;
第六章:产品标准及技术工艺方案选择;
第七章:建设方案比选;
第八章:环境保护方案;
第九章:节能专篇;
第十章:项目实施进度计划;
第十一章:项目组织与管理;
第十二章:项目招投标方案;
第十三章:投资估算与资金筹措方案;
第十四章:财务分析与评价;
第十五章:结论与建议;
第十六章:附表、附件、附图。
可行性研究报告的深度要求
1.可行性研究报告应做到内容齐全,结论明确,数据准确,论据充分,以满足决策者定方案定项目的需要;
2.项目的规划和政策背景,要求论证全面,结论可靠;
3.市场容量及竞争力分析,要求调查充分,分析方法适当,预测可信;
4.报告中选用的主要设备的规格、参数应该满足预订货的要求,引进的技术设备的资料应该满足合同谈判的要求;
5.报告中确定的主要工程技术数据,应该能满足项目初步设计的要求;
6.报告对建设投资和生产成本应该进行分项详细估算,其误差应该控制在±10%以内;
7.报告中确定的融资方案,应该可以满足银行等金融信贷机构决策的.需要;
8.报告中应该反映在可行性研究过程中出现的某些方案的重大分歧及未被采纳的理由,以供决策者权衡利弊进进行最终决策。
可行性研究报告需要着重阐述的内容
可行性研究报告的基本内容就是报告的正文部分所要体现的内容。它是结论和建议赖以产生的基础。要求以全面、系统的分析为主要方法,经济效益为核心,围绕影响项目的各种因素,运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。当项目的可行性研究完成了所有系统的分析之后,应对整个可行性研究提出综合分析评价,指出优缺点和建议。
为了结论的需要,往往还需要加上一些附件,如试验数据、论证材料、计算图表、附图等,以增强可行性报告的说服力。可行性研究报告一般由一个总论和几个专题构成。
第一总论。总论即项目的基本情况。在可行性研究报告的编制中,这一部分特别重要,项目的报批、贷款的申请、合作对象的吸引主要靠这一部分。总论的内容一般包括项目的背景、项目的历史、项目概要以及项目承办人四个方面。总论的
项目可行性报告编制 篇2
第一章
项目建设背景
xx县整体概况
xx县位于xx省西南,属xx辖区。地处东经xx°xx′xx″—xx°xx′xx″,北纬xx°xx′xx″—xx°xx′xx″之间。总面积为xx平方公里。全县辖区有x镇x乡,xx个村民委员会,xx个村民小组,全县总人口xx万人,人口密度为每平方公里xx人,县境北依xx与xx县分界,南与xx毗为邻,东与xx县连接,西与xx县连接,县城距xx940公里,距xx120公里。
xx县地处xx山末端,境内最高海拔为xx米,最低海拔为xx米,属xx山脉xx山支系。因地质构造成因所至,形成中低山窄谷地貌景观,全境可分为窄谷地貌,xx地貌。
xx县地处低纬度山区,属xx气候。具有明显的立体气候特征,雨量充沛,日照充足,霜期短,年平均日照xx小时,年平均无霜期xx天,年平均气温xx度,东南部为多雨区,北部为少雨区。
水利资源,境内主要河流为xx河水系,现有xx千瓦水电站一座,拥有xx平方米容量的水库一座,饮用水供水企业一个,能满足项目建设。
经济来源,xx为主,XX年全县国民生产总值xx万元,工农业生产总值xx万元,社会商品零售总额xx万元,城镇居民年平均收入xx元,财政收入xx万元。
经济适用住房建设启动,中共xx县委、县人民政府于XX年x月成立了由xx任组长,有关相关部门负责人为成员的xx县经济适用住房建设领导小组,抽调相关部门工作人员。县人民政府批准成立了xx房地产开发有限责任公司,公司住址:xx镇,法定代表人:xx,负责承担经济适用住房建设的实施工作,土地使用、地质勘察、规划、设计、项目预算、资金筹划、项目方案编制、项目招标、项目建设实施、住房销售、物业管理、服务等。
第二章、报告编制依据和原则
一、报告编制的主要依据:
1.1、《关于对xx县经济适用住房建设项目实施方案的批复》;
1.2、xx
1.3、xx
1.4、《全国统一建筑工程基础定额(土建工程)xx省预算基价》;
1.5、《xx省建设安装工程综合费用定额(99修订本)》;
1.6、xx;
1.7、《xx省建筑安装工程费用汇总表》;
1.8、《市政工程预算定额》;
1.9、《xx省城市住宅小区物业管理办法》;
1.13、其它文件规定要求。
二、报告编制原则
2.1、可操作原则,根据项目所在地的社会、经济情况、结合国家机关、事业单位职工的经济承受能力,按照社会购房需求和实施的可能性,进行可行性分析、论证。
2.2、合理性原则,对建设项目的有关经济、技术指标、是有较好的合理布局性和科学性。
2.3、整体性原则,突出项目开发的整体布局,连片开发,确保项目的整体效果。
2.4、环境保护原则,开发利用与生态平衡、建筑与绿化按规范实施,塑造优美、舒适的经济住房小区。
2.5、政策稳定性原则,经济适用住房始终坚持国家、职工个人共同承担的政策。
第三章、项目建设的必要性
二、城市化建设的必然要求
城镇居民住宅列入城市发展规划建设,充分利用国有土地,合理布局、规模建设,集中连片,城市居民住宅房地产开发建设管理以城市发展配套,以经济适用住房为主的房地产开发建设管理,推动城市发展和城市经济发展。
三、城镇居民住房市场化的必然趋势
国家对城镇公有住房制度改革和加快住房建设进一步深化,公有住房制度改革推动了城镇住房市场的形成,同时推动房地产产业的发展。城镇居民住房以实物分房转变为货币分房,从而推动了城镇居民住房市场化的形成和发展。城镇居民可以在房地产开发商购买经济适用住房、商品房。对此,城镇居民住房市场化住房分配货币化是必然的趋势。
第四章、项目建设相关条件
一、住房政策的扶持
1.1、机关、企事业单位实行住房奖励政策。
1.2、国家税收优惠
1.3、土地使用优惠、低成本使用划拨,“三通一平”用地。
1.4、金融部门扶持信贷。
三、居住观念的转变
随着城镇居民经济收入不断增长,国家对城镇居民住房制度改革进一步深化,住房以市场化、货币化方向发展日趋成熟,城镇居民以居住面积、居住条件、居住环境思想观念的转变,越来越以高标准要求,适用、舒适、经济、美观、功能齐全为标准的新型住房需求。
第五章、项目规划及建设规模
一、规划的基本构思和建设原则
1.1、按照“高起点、高标准、高品位、面向未来”的要求,把经济适用住房建设成为经济、适用、美观、功能齐全的现代园林小区,不断满足城镇居民日益增长的住房需求。
1.2、经济适用住房建设的原则是:统一规划、合理布局、综合开发、配套建设。集住宅、商铺、车位、健身休闲广场、绿化为一体的园林住宅小区,符合“安全、适用、舒适、环境优美”的原则。经济、社会、环境三效原则。
县级事业
xx
省属行政事业
xx
省属企业
xx
县级企业
xx
合计
xx
二、建设规模及内容
2.1、建设规模
建设规模:经济适用住房xx套,xx万平方米,分两期实施:一期工程实施xx套(户);二期工程实施xx套(户),规划用地规模xx亩(xx万平方米)。
2.2、经济适用住房建设内容
2.2.1、经济适用住房xx套,总建筑面积xxm2,(其中:住房面积xxm2,商铺面积xxm2)。a户型(xxm2)xx套,b户型(xxm2)xx套,c户型(xxm2)xx套,d户型(xxm2)xx套。
三、总体规划与分区建设规划
3.1、总体规划:xx县经济适用住房建设项目总体规划布局为xx、xx、xx、xx4个区域。
第六章、市场分析与预测
一、市场分析
1.1、住宅市场
公司经过调查摸底,报名购房xx个单位,报名购房干部职工xx户(套),其中:报名a户型xx套,报名b户型xx套,报名c户型xx套,报名d户型xx套。
按单位性质分:
(1)县级地方行政单位xx个,住房xx套,占报名总数的xx%;
(2)县级地方事业单位xx个,住房xx套,占报名总数的xx%;
(3)县级企业单位xx个,住房xx套,占报名总数的x%。
项目可行性报告编制 篇3
第一章项目提要
1.1 项目名称
福州市金山七期小学建设项目
1.2 承建单位
福州市教育局
1.3 建设地点
福州市范围
1.4 建设性质
新建
1.5 建设内容
项目拟规划用地20亩(合约13333m2)建设金山七期小学,总建筑面积为6224m2,办学规模为24个班,在校学生为1200人。其中:教学综合楼3661m2,图书、行政综合楼2563m2。项目建筑为框架结构,建筑耐久年限为70年,建筑安全等级为二级;建设配套设施,购臵相应教学、办公设备等。
1.6 建设期限
20xx年12月~20xx年8月
1.7 总投资及资金筹措
项目总投资852万元,全部由市财政划拨。
1.8 项目效益
本项目的实施有利于进一步优化教育资源配臵,改善教育结构体系,有利于有效破解教育发展难题,全面加速教育强市创建进程,是为社会生产、公共生活服务和以创造社会效益为主的社会事业建设项目。项目的实施可以缓解福州市城区中心小学就学压力,有利于促进全市义务教育稳定、持续、协调、健康发展,也有利于加快为国家和本地区培养人才的步伐,从外部环境上实现对当地社会发展的贡献。
1.9 主要技术指标
主要技术经济指标
第二章项目建设的必要性和可行性
2.1 项目由来
根据福州市人民政府第十三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈福州市保护城市中学小学幼儿园建设用地若干规定〉的决定》实施方案的报告要求,并根据城区发展规划和现有中小学布局实际,合理配臵城区教育资源,改善城区学校办学条件,因地制宜对城区学校进行布局调整和扩容提质。本着均衡化、合理化,就近入学的原则,切实解决城区义务教育阶段学生入学难的问题,充分保障人民群众享受优质教育资源的权利,促进该市教育和谐健康发展。目前该市城区义务教育阶段小学,一方面地处城区中心地带的一些小学由于办学条件和师资力量较强,成为学生择校的热点,近年生源剧增而超负荷运行。另一方面,随着金山片区建设的突飞猛进,仓山区金山片区人口以每年8000-10000人的增量递增,再随着沿江两岸、金山大道、橘园洲周边及附近小区大量建设,择址选址地址建设一所规范化的合格小学势在必行。
2.2 项目建设的必要性
2.2.1项目建设是落实《关于修改〈福州市保护城市中学小学幼儿园建设用地若干规定〉的决定》的需要。以科学发展观为统领,根据城区发展规划和现有中小学布局实际,合理配臵城区教育资源,改善城区学校办学条件,因地制宜地对城区学校进行布局和扩容提质。切实解决城区义务教育阶段学生入学难的问题,充分保障人民群众享受优质教育资源的权利,促进全市教育和谐健康发展。随着福州市城市建设的突飞猛进,市区人口的增量递增,城区教育设施的配套明显滞后于城市发展的步伐,不少新建住宅小区教育设施不配套或配套不足,使城区居民子女入学难的问题更加突出。因此,该项目的建设是落实会议精神,合理配臵城区教育资源,满足城区义务教育阶段学位一,化解大班额矛盾的需要。
2.2.2项目建设是福州市经济、社会发展的需要
福州市现辖5区2市6县。至20xx年底,全市常住总人口683万人,其中市区常住总人口187万人。20xx年全市地区生产总值达2284.16亿元,按可比价格计算,比增13%。
福州市拥有2200多年的历史,是中国著名的侨乡和台胞祖籍地之一,是福建省省会,全省的政治、经济、科技、教育和文化中心,又是中国历史文化名城,沿海开放港口城市。党的十一届三中全会后,全市人民紧紧抓住历史机遇坚持改革开放,社会经济和城市建设都取
得了突飞猛进的发展,1984年经中央批准福州市成为全国对外开放的14个沿海港口城市之一,1985年又经国务院批准成立了国家级开发区——福州经济技术开发区。特别是1996年福州被国务院定为两岸通航的首批试点口岸之一以及被列为全国综合配套改革试点城市以来,福州市抓住这两个难得契机,进一步解放思想,大胆探索,扩大开放,经济建设和社会事业有了长足大发展,先后迈入“中国城市综合实力50强”和“全国城市投资硬环境40优”行列,分别两次被评为全国“卫生城市”和“全国科技兴市先进城市”。20xx年,全市国内生产总值超过千亿元大关,达1011.69亿元,综合经济实力名列全国26个省会城市前列。“十五”期间,福州全市国内生产总值年均增长10.99%,20xx年达到1476.31亿元;产业结构不断优化,水产业和特色种养业等农业主导产业逐步扩壮,电子、机械、轻纺等工业支柱产业初具规模,旅游、会展、房地产等新兴第三产业蓬勃发展,高新技术产业迅速崛起。县域经济也日益壮大,福清市已名列“全国百强县”第十四位。
目前,福州已经发展成为一个国民经济体系较为完善,内外贸易较为繁荣,城市建设管理较为完善,科技教育较为发达的初具规模的现代化沿海城市;形成了多层次、多功能的对外开放新格局,拥有保税区、经济技术开发区、台商投资区等实行特殊政策、灵活措施的各类园区;成为我国东南沿海的重要港口城市。
项目可行性报告编制 篇4
项目申请报告与可行性研究报告的区别主要体现在目的不同、角度不同、内容不同、时序不同、法律效力不同。
1、目的不同
可行性研究报告的目的是要论证投资项目的可行性,包括市场前景可行性、技术方案可行性、财务可行性、融资方案可行性等。项目申请报告不是对项目可行性的研究,而是在企业认为从企业自身角度看项目已经可行的情况,回答政府关注的涉及公共利益的有关问题,目的是为了获得政府的许可。
2、角度不同
可行性研究报告论证项目是从企业自身角度出发,去论证项目技术经济是否可行,具有微观、片面的特点,只考虑企业内部经济利益,一般不会从大局角度入手考虑。项目申请报告则需要从公共利益的代言人-政府角度进行论证,分析项目对宏观经济影响、对外部条件影响等,综合论证经济、社会、资源、环境等方面的影响与评价。
3、 内容不同
企业可行性研究报告包括市场预测、厂址选择、工程技术方案论证、设备选型、投资估算、财务分析、企业投资风险分析等方面进行研究。项目申请报告从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等方面进行论证。
4、时序不同
可行性研究报告与项目申请报告是两个完全不同性质的文件,不是在可行性研究报告基础上的.简单补充;可行性研究报告的编写先于项目申请报告
①对于一个理性的投资主体,在进行投资决策之前,应首先从企业自身角度进行详细的可行性研究;
②项目获得企业内部决策机构-董事会批准后,应在此基础上编写项目申请报告,申请政府行政许可;
③项目申请报告是在企业可行性研究报告基础上的提升和拓展,二者即不排斥,也不重复;
④必要时,可以将企业可行性研究报告作为项目申请报告的附件。
5、法律效力不同
可行性研究报告用于企业内部投资决策,对董事会负责,遵循企业内部管理规定及法人治理结构的约束。项目申请报告具有政府行政的强制力,是企业必须履行的社会义务,受国家有关法律法规的约束。
过去,企业编制可行性研究报告,其核心目的是为了获得政府有关部门的审批。随着投资体制改革完成后,政府不再直接审批企业投资项目的可行性研究报告,而是强调企业发展战略的重要性。这就要求企业在投资项目的前期论证中,不是从政府审批的角度,而是重点从企业自身发展战略的角度进行评价论证。
分析项目的投资建设与企业发展战略之间的关系,分析如何从实现企业发展战略目标的角度来筛选投资机会。特别当前国内经济受金融危机影响严重,公司正处于投资发展壮大时期,更好地认识投资可行性研究与项目申请报告关系、分析项目的投资建设项目与企业发展战略之间的关系,充分发挥项目前期论证的作用,促进理性投资。(黄强)
项目可行性报告编制 篇5
了解项目申请报告与可行性研究报告的区别,可以有针对性地开展项目的决策及核准申请准备工作,提高工作质量和效率。一般来说,项目申请报告与可行性研究报告的有如下的区别:
1. 目的与作用的区别
投资项目的可行性研究报告是投资决策的重要依据,进行项目可行性研究的过程,也是优化和初步确定项目的市场、技术、经济、经营管理方案和实施方案的过程。可行性研究报告所确定的市场、技术、经济等方案是项目实施和进行工程设计的基础和依据。
编制项目申请报告的目的,是提供政府按核准制核准项目所需提供的文件,为政府从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行审查提供依据。
2. 内容的区别
可行性研究报告的主要内容包括:项目的意义和建设的必要性;市场预测分析;项目规模及产品方案;工艺技术方案;原材料及动力供应;建设条件和场址选择;总图运输;公用工程及辅助设施;节能节水;消防;环境保护;劳动安全卫生;组织机构及人员配置;项目实施计划;投资估算及资金筹措;财务及经济效益分析;研究结论等方面的内容。
根据国家发改委《国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知》(发改投资【2007】1169号),项目申请报告的主要内容包括:申报单位及项目概况;发展规划、产业政策和行业准入分析;资源开发及综合利用分析;节能方案分析;建设用地、征地拆迁及移民安置分析;环境和生态影响分析;经济影响分析;社会影响分析。对于专项或专题的项目申请报告,还需根据专项或专题要求,结合项目的实际情况,进行适当调整。
3. 编制角度的区别
可行性研究报告主要从企业(投资者)的角度出发,研究项目在市场、技术、安全环保、经济等方面的可行性,因而需要就项目的各个方面进行深入细致的调查研究,并提出明确的方案;而项目申请报告则主要从宏观的角度,向政府部门说明项目对社会、经济、资源、环境等方面的影响和贡献,对有关市场、技术、经济等方面的方案,作简要的介绍和说明即可。
4. 受国家法规约束程度的区别
项目申请报告的编制具有强制性,根据国家《企业投资核准暂行办法》、《外商投资项目核准暂行管理办法》、《境外投资项目核准暂行办法》等国家法规的规定,需要由国家或地方政府核准的项目,必须编报项目申请报告。而且,项目申请报告受国家和各级政府部门的法规的制约,必须反映国家和地方政府的政策和对投资的引导及约束,其内容和深度必须满足政府核准的要求。
可行性研究报告的编制虽然也要执行国家和地方的法规及产业政策,但其侧重点不同,其更多地体现了投资者的'要求和利益。除了国家、集体投资、出资或一些特别的项目(如涉及危险化学品的项目),可行性研究报告不是企业决策的法定文件,其强制性程度较低。
可行性研究报告的内容深度一般执行行业的规定,也可按照投资者的要求进行编制。
5. 时序上的区别
一般来说,项目申请报告是在可行性研究的基础上编制的独立文件,需要在申请政府核准项目时提供。二者在时序上有先后的区别。
6. 对编制单位要求的区别
由于项目申请报告具有较强的政策性,不是站在项目建设单位的角度,而是侧重从社会
和公共利益的角度考虑,一般不宜由投资者自行编制,应委托有工程咨询资质的咨询机构编制。
项目可行性报告编制 篇6
一、总体情况
介绍企业经营业绩考核指标完成情况:产销量、收入、税前利润的完成情况二、税利利润构成
税前利润构成及与计划数比较如下:
单位:xx万元、xx万吨
项目产/销量(万吨)营业收入营业成本营业税金及附加销售费用管理费用财务费用营业利润利润总额20xx年实际数20xx年预算数增减率xx%
请核对实际数、计划数增减原因分析:
(一)售价
全年累计销售原煤万吨,主营业务收入万元,平均单价元/吨与计划单价元/吨增加(减少)xx元/吨,主要原因:。
(二)生产成本
单位:xx万元、xx元/吨
预算数项目发生额产量(xx万吨)
1、直接材料
2、直接薪酬成本
3、燃料动力小计
4、一般制造费用
5、固定提取费用生产成本单位成本发生额单位成本实际数单位成本变动率%与预算差异原因:
(三)销售、管理、财务费用
单位:xx万元、xx元/吨
预算数项目发生额产量(xx万吨)
1、销售费用
2、管理费用
3、财务费用小计单位成本发生额单位成本实际数单位成本变动率%与预算差异原因:
请对实际数、计划数增减原因分析:
1、销售费用
2、管理费用
3、财务费用
三、主要资产、负债、所有者权益变动情况
(一)资产变动情况
资产类主要项目变动表
金额(万元)主要项目货币资金应收票据及应收账款预付账款其他应收款及应收利息存货固定资产及在建工程无形资产及递延所得税资产总计期末年初差额增减比例占资产比重(%)期末年初请就资产类主要项目变动原因进行分析、说明
1、货币资金减少(增加)的原因是:2、3、
(二)负债变动情况
负债类主要项目变动表
金额(万元)主要项目应付账款应交税费预收帐款应付职工薪酬其他应付款应付股利负债总计期末年初差额增减比例%占资产比重(%)期末年初请就负债类主要项目变动原因进行分析、说明
(三)所有者权益变动情况
请就权益类主要项目变动原因进行分析、说明所有者权益期初余额万元,期末余额万元,主要变动内容有(1)(2)、(3)。
四、现金流量情况
请就主要项目进行分析、说明
(一)经营活动产生的现金流
(二)投资活动产生的'现金流
(三)筹资活动产生的现金流
五、固定资产(或基建)投资情况
金额(万元)主要项目固定资产投资其中:矿建工程士建工程设备购置费安装工程建管费利息其他基本建设费用预算数实际数差额增减比例请对实际数、计划数增减原因说明:
六、专项资金提取使用情况
单位:万元
科目名称专项储备其中:维简费安全费用矿山环境治理保证金煤矿转产发展资金年初余额本年增加本年使用年末余额说明专项资金提取使用情况
附件:(依序列出附表的名称及其他附件名称)
1、20xx年度资产负债表
2、20xx年度利润表
3、20xx年度现金流量表
4、20xx年度原煤完全成本分析表
5、20xx年度原煤产品成本构成明细表
6、20xx年度销售费用明细表
7、20xx年度管理费用情况
8、20xx年度固定资产投资完成情况表
项目可行性报告编制 篇7
一、职工福利费的定义
企业职工福利费是指企业为职工提供的除职工工资、奖金、津贴、纳入工资总额管理的补贴、职工教育经费、社会保险费和补充养老保险费(年金)、补充医疗保险费及住房公积
金以外的福利待遇支出。
(摘自《财政部关于企业加强职工福利费财务管理的通知》(财企[20xx]242号))
职工薪酬包括:
(2)职工福利费;
(3)医疗保险费、养老保险费、失业保险费、工伤保险费和生育保险费等社会保险费;
(4)住房公积金;
(6)非货币性福利;
(8)其他与获得职工提供的服务相关的支出。
(摘自《企业会计准则第9号—职工薪酬》(财会[20xx]3号))
(3)养老保险费,包括根据国家规定的标准向社会保险经办机构缴纳的基本养老保险费,
以及根据企业年金计划向企业年金基金相关管理人缴纳的补充养老保险费。以购买商业保险形式提供给职工的各种保险待遇,也属于职工薪酬。
(4)非货币性福利,包括企业以自产产品发放给职工作为福利、将企业拥有的资产无偿
提供给职工使用、为职工无偿提供医疗保健服务等。
(摘自《《企业会计准则第9号职工薪酬》应用指南》(财会[20xx]18号))
二、职工福利费的开支范围
职工福利费包括发放给职工或为职工支付的以下各项现金补贴和非货币性集体福利:
(1)为职工卫生保健、生活等发放或支付的各项现金补贴和非货币性福利,包括职工因公外地就医费用、暂未实行医疗统筹企业职工医疗费用、职工供养直系亲属医疗补贴、职工疗养费用、自办职工食堂经费补贴或未办职工食堂统一供应午餐支出、符合国家有关财务
规定的供暖费补贴、防暑降温费等。
(摘自《财政部关于企业加强职工福利费财务管理的通知》(财企[20xx]242号))
(2)企业尚未分离的内设集体福利部门所发生的设备、设施和人员费用,包括职工食堂、职工浴室、理发室、医务所、托儿所、疗养院、集体宿舍等集体福利部门设备、设施的折旧、维修保养费用以及集体福利部门工作人员的工资薪金、社会保险费、住房公积金、劳
务费等人工费用。
(摘自《财政部关于企业加强职工福利费财务管理的通知》(财企[20xx]242号))
(3)职工困难补助,或者企业统筹建立和管理的专门用于帮助、救济困难职工的基金
支出。
(摘自《财政部关于企业加强职工福利费财务管理的通知》(财企[20xx]242号))
(4)离退休人员统筹外费用,包括离休人员的医疗费及离退休人员其他统筹外费用。企业重组涉及的离退休人员统筹外费用,按照《财政部关于企业重组有关职工安置费用财务管理问题的通知》(财企[20xx]117号)执行。国家另有规定的,从其规定。(摘自《财政部关于企业加强职工福利费财务管理的通知》(财企[20xx]242号))
(5)丧葬补助费
(6)抚恤费
(7)职工异地安家费
(8)独生子女费
(9)探亲假路费
(10)企业为职工提供的交通、住房、通讯待遇,尚未实行货币化改革的,企业发生的相关支出作为职工福利费管理,但根据国家有关企业住房制度改革政策的统一规定,不得再为职工购建住房。
((5)(10)摘自《财政部关于企业加强职工福利费财务管理的通知》(财企[20xx]242号))
(11)职工体检费(包括企业女职工妇科疾病检查费)
(摘自《财政部关于企业女职工妇科检查费用列支问题的批复》(财工字[1997]469号))
(12)符合企业职工福利费定义的其他支出。
(摘自《财政部关于企业加强职工福利费财务管理的通知》(财企[20xx]242号))
三、不属于职工福利费的支出
(1)企业为职工提供的交通、住房、通讯待遇,已经实行货币化改革的,按月按标准发放或支付的住房补贴、交通补贴或者车改补贴、通讯补贴,应当纳入职工工资总额,不再纳入职工福利费管理。
(2)企业给职工发放的节日补助应当纳入工资总额管理。
(3)企业给职工发放的未统一供餐而按月发放的午餐费补贴,应当纳入工资总额管理。
(4)对实行年薪制等薪酬制度改革的企业负责人,企业应当将符合国家规定的各项福利性货币补贴纳入薪酬体系统筹管理,发放或支付的福利性货币补贴从其个人应发薪酬中列支。
(5)住房公积金
((1)(5)摘自《财政部关于企业加强职工福利费财务管理的通知》(财企[20xx]242号))
(6)洗理卫生费
(摘自《财政部关于洗理卫生费纳入工资总额后有关财务处理的复函》(财工字[1994]409号))
(7)各类型企业按照《中华人民共和国劳动法》以及国家有关规定参加基本养老保险、失业保险等社会保险统筹,作为劳动保险费列入成本(费用)。
(摘自《关于企业为职工购买保险有关财务处理问题的通知》(财企[20xx]61号))
(8)职工基本医疗保险费、补充医疗和补充养老保险费,已经按工资总额的一定比例缴纳或提取,直接列入成本费用,不再列作职工福利费管理。
(摘自财政部企业司有关负责人就《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》(财企[20xx]242号》)文件答记者问)
四、职工福利费的开支限制
修订后的《企业财务通则》实施后,企业不再按照工资总额14%计提职工福利费,20xx年已经计提的职工福利费应当予以冲回。截至20xx年12月31日,应付福利费账面余额(不含外商投资企业从税后利润中提取的职工福利及奖励基金余额)区别以下情况处理,上市公司另有规定的,从其规定:
(一)余额为赤字的,转入20xx年初未分配利润,由此造成年初未分配利润出现负数的,依次以任意公积金和法定公积金弥补,仍不足弥补的,以20xx年及以后年度实现的净利润弥补。
(二)余额为结余的,继续按照原有规定使用,待结余使用完毕后,再按照修订后的《企业财务通则》执行。如果企业实行公司制改建或者产权转让,则应当按照《财政部关于有关问题的补充通知》(财企[20xx]12号)转增资本公积。
(摘自《关于实施修订后的《企业财务通则》有关问题的通知》(财企[20xx]48号))职工福利是企业对职工劳动补偿的辅助形式,企业应当参照历史一般水平合理控制职工福利费在职工总收入的比重。按照《企业财务通则》第四十六条规定,应当由个人承担的有关支出,企业不得作为职工福利费开支。
(摘自《财政部关于企业加强职工福利费财务管理的通知》(财企[20xx]242号))
五、企业职工福利费财务管理应当遵循以下原则和要求:
(一)制度健全。企业应当依法制订职工福利费的管理制度,并经股东会或董事会批准,明确职工福利费开支的项目、标准、审批程序、审计监督。
(二)标准合理。国家对企业职工福利费支出有明确规定的,企业应当严格执行。国家没有明确规定的,企业应当参照当地物价水平、职工收入情况、企业财务状况等要求,按照职工福利项目制订合理标准。
(三)管理科学。企业应当统筹规划职工福利费开支,实行预算控制和管理。职工福利费预算应当经过职工代表大会审议后,纳入企业财务预算,按规定批准执行,并在企业内部向职工公开相关信息。
(四)核算规范。企业发生的职工福利费,应当按规定进行明细核算,准确反映开支项目和金额。
(摘自《财政部关于企业加强职工福利费财务管理的通知》(财企[20xx]242号))
六、税法对福利费的规定企业职工福利费,包括以下内容:
(一)尚未实行分离办社会职能的企业,其内设福利部门所发生的设备、设施和人员费用,包括职工食堂、职工浴室、理发室、医务所、托儿所、疗养院等集体福利部门的设备、设施及维修保养费用和福利部门工作人员的工资薪金、社会保险费、住房公积金、劳务费等。
(二)为职工卫生保健、生活、住房、交通等所发放的各项补贴和非货币性福利,包括企业向职工发放的因公外地就医费用、未实行医疗统筹企业职工医疗费用、职工供养直系亲属医疗补贴、供暖费补贴、职工防暑降温费、职工困难补贴、救济费、职工食堂经费补贴、职工交通补贴等。
(三)按照其他规定发生的其他职工福利费,包括丧葬补助费、抚恤费、安家费、探亲假路费等。
企业发生的职工福利费,应该单独设置账册,进行准确核算。没有单独设置账册准确核算的,税务机关应责令企业在规定的期限内进行改正。逾期仍未改正的,税务机关可对企业发生的职工福利费进行合理的核定。
(摘自《关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》(国税函[20xx]3号))企业20xx年以前按照规定计提但尚未使用的职工福利费余额,20xx年及以后年度发生的职工福利费,应首先冲减上述的职工福利费余额,不足部分按新税法规定扣除;仍有余额的,继续留在以后年度使用。企业20xx年以前节余的'职工福利费,已在税前扣除,属于职工权益,如果改变用途的,应调整增加企业应纳税所得额。
(摘自《关于企业所得税若干税务事项衔接问题的通知》(国税函〔20xx〕98号))
【讲解】
20xx年财政部颁布了新的福利费财务管理的文件,值得大家学习。但是该文件存在一个问题,即未明确说明企业缴纳的基本医疗保险是否在福利费列支,但根据文件对福利费的定义和文件中有“暂未实行医疗统筹企业职工医疗费用”属于福利费的规定,因而可以推论已经实行医疗统筹企业缴纳的基本医疗保险就不在福利费列支了。而且,财政部于20xx年开始实施的《企业财务通则》明确规定“企业应当依法为职工支付基本医疗、基本养老、失业、工伤等社会保险费,所需费用直接作为成本(费用)列支。”,因此可以推论,《关于企业为职工购买保险有关财务处理问题的通知》(财企[20xx]61号)中基本医疗保险支出在福利费列支的规定已经作废了。另外,在财政部有关负责人就福利费这个文件答记者问时,也指出“职工基本医疗保险费、补充医疗和补充养老保险费,已经按工资总额的一定比例缴纳或提取,直接列入成本费用,不再列作职工福利费管理。”。
对于执行企业会计准则的企业则要注意,福利费属于应付职工薪酬科目核算。还要注意税法的福利费规定和财务的规定在理论上虽然是一致的,但是具体的口径有不小差异。建议对于文件未规定的福利费支出,财务处理可参照文件规定,确属福利费支出的计入福利费,但是税务处理应严格按照税务文件,未列举的不得计入福利费。
【附录】
各类型企业按照《中华人民共和国劳动法》以及国家有关规定参加基本养老保险、失业保险、基本医疗保险等社会保险统筹,为职工缴纳的除基本医疗保险费以外的社会保险费,作为劳动保险费列入成本(费用),为职工缴纳的基本医疗保险费,从应付福利费中列支;由职工缴纳的社会保险费从职工个人的应发工资中扣缴。
有条件的企业为职工建立补充养老保险,辽宁等完善城镇社会保障体系试点地区的企业,提取额在工资总额4%以内的部分,作为劳动保险费列入成本(费用);非试点地区的企业,从应付福利费中列支,但不得因此导致应付福利费发生赤字。
参加基本医疗保险的企业,为职工建立补充医疗保险,所需费用在工资总额4%以内的部分,从应付福利费中列文,应付福利费不足部分作为劳动保险费直接列入成本(费用)。(摘自《关于企业为职工购买保险有关财务处理问题的通知》(财企[20xx]61号))按照《企业财务通则》第四十三条的规定,已参加基本养老保险的企业,具有持续盈利能力和支付能力的,可以为职工建立补充养老保险。补充养老保险属于企业职工福利范畴,由企业缴费和个人缴费共同组成。
补充养老保险的企业缴费总额在工资总额4%以内的部分,从成本(费用)中列支。企业缴费总额超出规定比例的部分,不得由企业负担,企业应当从职工个人工资中扣缴。个人缴费全部由个人负担,企业不得提供任何形式的资助。
《企业财务通则》施行以前提取的应付福利费有结余的,符合规定的企业缴费应当先从应付福利费中列支。
(摘自《关于企业新旧财务制度衔接有关问题的通知》(财企[20xx]34号))外商独资公司外籍员工子女教育费(学费)推定为福利费。
企业(不分内外籍)为职工租房,相应的房屋租金可以在职工福利费列支。
(摘自20xx年4月24日国家税务总局所得税司缪慧频副司长企业所得税相关问题解答)企业为员工报销的燃油费,应作为职工交通补贴在职工福利费中扣除。(摘自《关于20xx年度税收自查有关政策问题的函》(企便函[20xx]33号))20xx年1月1日(含)以后,根据《国家税务总局关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》(国税函[20xx]3号)规定,企业为员工报销的燃油费,应作为职工交通补贴在职工福利费中扣除。
(摘自《关于20xx年度税收自查有关政策问题的函》(企便函[20xx]33号)
项目可行性报告编制 篇8
本公司及监事会全体成员保证公告内容真实、准确和完整,不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。
风险提示:公司20xx年度财务预算、经营计划、经营目标并不代表公司对20xx年度的盈利预测,能否实现很大程度上取决于市场状况变化与经营团队努力程度等多种因素,存在很大的不确定性,请投资者特别注意。
20xx年,在董事会的正确领导下,在管理层以及全体员工的共同努力下,公司继续保持稳定良好的发展态势。
公司20xx年度财务决算和20xx年度财务预算报告如下:
20xx年度财务决算报告
一、20xx年度财务报表的审计情况
公司20xx年度财务报表已经天健正信会计师事务所审计,并出具了天健正信审(20xx)GF字第020xx1号标准无保留意见的审计报告。
二、主要会计数据及财务指标变动情况
报告期内,公司财务状况良好,总资产、归属于上市公司股东的所有者权益增长迅速,增幅分别达57.38%、102.99%,资产负债率下降了18.15个百分点。其主要原因,一是公司于报告期内通过非公开发行股票募集资金净额147,144.41万元。二是报告期内公司保持了良好的盈利能力,净利润增加,净资产增长。
报告期内,公司经营业绩良好,营业收入和归属于上市公司股东的净利润均大幅增长,增幅分别达50.34%、68.46%。其主要原因是,公司首次公开发行股票募集资金投资项目已
于报告期内全部投产,同时,公司非公开发行股票募集资金投资项目也逐步投产,依托于一体化产业链的品质和成本的综合优势,公司鸡肉销量增长了32.52%。
报告期内,归属于上市公司股东的净利润增幅大于营业收入的增幅,主要原因:一是公司鸡肉单位销售价格的升幅高于鸡肉单位销售成本的升幅,使得主营业务毛利率较上年上升了1.98个百分点;二是期间费用与营业收入的比重较上年下降了0.36个百分点,显示了公司良好的费用控制水平和规模效应。
报告期内,公司经营活动产生的现金流量净额较20xx年度增加了68.23%,主要是由于生产销售规模扩大,产销两旺,虽然因预期原料价格上涨而大量增加了原料储备、存货大幅增长而占用部分资金,但报告期内经营活动产生的现金流量净额仍与当期净利润相当,表明公司经营状况和收益质量良好。
三、财务状况、经营成果和现金流量分析
(一)资产、负债和净资产情况:
1、资产构成及变动情况
截止20xx年12月31日,公司资产总额504,281.66万元,比年初增加183,852.42万元,增幅57.38%。主要资产构成及变动情况如下:单位:万元
■主要变动原因:
(1)20xx年末流动资产总额172,288.44万元,比年初增加65,428.14万元,增幅61.23%,主要是货币资金增加23,811.59万元、应收账款和应收票据增加11,193.64万元、预付款项增加3,200.02万元、其他应收款减少310.57万元、存货增加27,398.89万元所致。变动原因分别是:
A、货币资金较年初增加23,811.59万元,增幅45.84%,主要原因是报告期内,公司销售大幅增长并保持了良好的盈利水平和资产营运能力,经营性现金净增加较多。
B、应收账款较年初增加10,605.47万元,增幅119.59%,原因是随着公司经营规模扩大,本报告期内营业收入大幅增加,有信用账期的大客户销售额增加较多,应收账款相应增加。
C、预付款项较年初增加3,200.02万元,增幅40.71%,主要原因有二:一是公司建设“年新增9,600万羽肉鸡工程及配套工程”建设项目,设备采购预付款增加。二是为保证饲料原料足量供应,根据合同约定,公司在报告期末预付了部分大宗原料采购款。
D、应收利息年初余额为0,年末增加了134.57万元,系公司为提高资金效益,将部分暂时闲置的资金办理了定期存款,尚未到期,按相应的存款利率计提利息。
E、其他应收款较年初减少310.57万元,减幅64.54%,主要是报告期内公司收回的玉米采购保证金。
F、存货较年初增加27,398.89万元,增幅79.26%,主要原因是公司生产经营规模持续扩大,存货储备如肉鸡存栏量等大幅量增加,同时,原材料购进成本等的上升也导致库存成本提高。
(2)20xx年末非流动资产总额331,993.22万元,比年初增加118,424.29万元,增幅55.45%,主要是固定资产和生产性生物资产增加所致。
A、固定资产原值净增加128,378.93万元、增幅67.61%,主要是本公司非公开发行股票募集资金投资项目“年新增9,600万羽肉鸡工程及配套工程建设项目”逐步投产。截止20xx年12月31日,共有1个饲料厂、1个肉鸡加工厂、1个孵化厂、25个肉鸡场、12个父母代种鸡场以及3个祖代种鸡场建成投产,固定资产相应增加。
B、生产性生物资产原价年末余额较年初数增加8,352.23万元、增幅111.54%,主要原因包括:
1、报告期内非公开发行募集资金项目“年新增9,600万羽肉鸡工程及配套工程建设项目”的种鸡场陆续投产,期末父母代种鸡存栏数量相应增加;
2、公司向上游延伸产业链,三个祖代种鸡场已建成并投入运营,新增了祖代种鸡存栏数。
C、递延所得税资产较年初增加106.91万元,增幅118.55%,主要是与资产相关的政府补助和内部交易未实现利润产生的可抵扣暂时性差异增加。
2、负债结构及变动原因分析
20xx年末负债总额131,983.19万元,比年初减少了10,036.97万元,减幅7.07%。
(1)负债结构
单位:万元
■(2)主要变动原因
A、短期借款较年初减少17,900.00万元,减幅33.77%,主要原因系本年偿还已到期的借款以及为提高资金的使用效益提前偿还部分借款所致。
B、应付账款较年初增加18,530.00万元,增幅199.65%,其原因,一方面是随着公司生产经营规模的扩大,报告期内原辅料、包装物等采购量增加,对供应商的采购应付款相应增加;另一方面是公司“年新增9,600万羽肉鸡工程及配套工程”建设项目的设备采购应付款增加。
C、应付职工薪酬较年初增加1,111.57万元,增幅74.02%,主要原因是随着公司生产经营规模的扩大,员工人数增加,同时,本年度薪酬水平较上年有所提高。
D、应交税费较年初增加357.34万元,增幅834.13%,主要原因是本年度公司以评估增值的固定资产、无形资产对子公司福建欧圣农牧发展有限公司进行投资,并向其出租鸡舍及办公楼,导致企业所得税应税项目增加,年末应交企业所得税余额较年初增加。
E、应付利息较年初增加917.74万元,增幅338.03%,原因是报告期内公司发行短期融资券3亿元,尚未到期,兑付方式是到期一次性还本付息,因此应付利息增加。
F、其他应付款较年初增加2,849.52万元,增幅48.81%,原因是随着工程项目的陆续竣工,工程和设备质保金增加较多。G、长期借款较年初减少16,500.00万元,减幅45.21%,主要原因是本年偿还已到期的借款。H、其他非流动负债较年初增加198.26万元,增幅60.24%,是公司确认的与资产相关的政府补助、年末尚未摊销完的递延收益增加。
3、净资产
20xx年末,归属于上市公司股东的所有者权益为362,144.24万元,比年初增加183,735.17万元,增幅102.99%,主要原因:一是公司于报告期内通过非公开发行股票募集资金净额147,144.41万元,净资产大幅增加;二是报告期内公司保持了良好的盈利能力,净利润增加,净资产增长。
其中,公司20xx年末股本较年初增加50,090.00万元,增幅122.17%,资本公积金增加97,049.69万元,增幅129.72%。主要原因是报告期内公司以截止20xx年12月31日的股份总数41,000.00万股为基数,实施了每10股转增股份10股的资本公积金转增股本方案,同时,公司于报告期内通过非公开发行股票募集资金净额147,144.41万元,其中增加股本9,090.00万元,增加资本公积138,054.41万元。
(二)经营成果:
20xx年,公司经营业绩大幅增长,实现营业收入311,134.75万元,比上年增加50.34%;实现净利润47,204.25万元,比上年增加69.75%,其中,归属于上市公司股东的净利润为46,845.48万元,同比增长68.46%。单位:万元
■20xx年度,公司主营业务毛利率为20.26%,比上年的18.28%上升了1.98个百分点,主要是鸡肉单位销售价格上升了14.56%,高于公司鸡肉单位销售成本11.79%的升幅。
总体而言,本年度公司的.主营业务毛利率依然保持稳定、较高的水平,这主要得益于公司一体化自养自宰产业链经营模式。一体化产业链模式使公司的各生产环节均处于可控状态,造就了公司生产稳定、疫病可控、产品高品质低成本的优势。
20xx年度,随着公司生产经营规模的进一步扩大,期间费用总额有所增加,但与公司经营规模是匹配的,且增幅低于营业收入的增幅。
20xx年度,公司期间费用总额为16,804.00万元,比上年增加4,884.35万元,增幅40.98%,低于营业收入50.34%的增幅。其中,销售费用与营业收入的比重为1.23%,较上年同期下降了0.15%;管理费用与营业收入的比重为2.54%,较上年同期下降了0.10%;财务费用与营业收入的比重为1.63%,较上年同期下降了0.11%,显示了公司良好的费用控制水平和规模效应。
所得税费用大幅增加则主要是公司以固定资产、无形资产对子公司福建欧圣农牧发展有限公司进行投资,因该资产评估增值而产生的企业所得税。(三)现金流量情况:
20xx年,公司现金流量简表如下:
单位:万元
(1)20xx年度,公司现金流情况良好,销售大幅增长并保持了良好的盈利水平和资产营运能力,经营性现金净增加较多。经营活动产生的现金流量净额与当期净利润相当,表明报告期内公司收益质量良好。
(2)20xx年度,投资活动现金流出额比20xx年度增加54,367.05万元,增幅64.85%,主要是因为本公司加快建设“年新增9,600万羽肉鸡工程及配套工程”项目,工程建设资金投入和工程设备预付款较多。同时,公司为提高资金效益,将暂时闲置的资金9,000.00万元办理了定期存款。
(3)20xx年度,筹资活动现金流入额比20xx年度增加118,875.74万元,增幅90.69%,变动原因:一是报告期内公司向特定对象非公开发行股票募集资金总额149,985.00万元,直接扣划保荐和承销费2,500.00万元后,实际收到募集资金147,485.00万元;二是报告期借款金额较上年减少38,400.00万元;三是美国莱吉士公司对子公司福建欧圣农牧发展有限公司投资9,790.74万元。
(4)20xx年度,筹资活动现金流出额比20xx年度增加83,979.47万元,增幅141.51%,变动原因主要是20xx年非公开发行股票募集资金到位后,为降低财务费用,公司偿还银行借款较上年增加79,200.00万元。同时,为积极回报股东,公司派发现金股利也较上年增加了2,870.00万元。
(5)20xx年度,汇率变动及现金及现金等价物的影响变动,主要是20xx年的美国莱吉士对福建欧圣农牧发展有限公司以美元进行投资,美元汇率变动所致。
四、主要财务指标完成情况:
(一)偿债能力指标
20xx年末,公司流动比率为1.55,较20xx年末的1.02上升了0.53,升幅为51.96%;速动比率为0.99,较20xx年末的0.69上升了0.30,升幅为43.48%;资产负债率为26.17%,较20xx年末的44.32%下降了18.15个百分点。其主要原因:一是公司于报告期内通过非公开发行股票募集资金净额147,144.41万元,净资产大幅增长;二是公司净利润增幅较大且收益质量良好,经营性现金净流入增加较多;三是为提高资金效益,降低财务费用,公司偿还了大量借款。
公司获取现金能力较强,经营活动现金流量能够保证公司正常生产经营的运转,且公司融资渠道多样化,偿债能力较强。
(二)资产周转能力指标
(1)20xx年,应收账款周转率为21.96次,应收账款周转天数为20.64天。年末应收账款余额增加主要是由于本年度营业收入大幅增长,有信用账期的大客户销售金额相应增加而导致。应收账款周转率仍保持稳定、较高的水平,显示了公司对应收账款回收风险的有效控制和良好的管理能力,也体现出公司产品较强的竞争力。
(2)20xx年,存货周转率为5.11次,存货周转天数为71.43天,仍保持较高水平。存货周转速度快、变现能力强,体现了公司良好的存货管理能力和产品处于较好的销售状态。
(三)盈利能力及现金流量指标
■20xx年度,公司经营业绩良好,每股收益0.54元,较上年的0.34元增长58.82%,净资产收益率较上年上升了0.12个百分点,盈利情况受非经常性损益影响小。报告期内,公司虽然由于非公开发行股票募集资金净额147,144.41万元,导致净资产短期内大幅增加,但每股收益和净资产收益率仍较上年上升,显示公司较强的盈利能力,也表明募集资金投资项目效益良好。
20xx年,公司经营活动产生的现金流量净额与当期净利润相当,体现了公司良好的收益质量。
(四)预算执行情况
20xx年度,预算执行情况良好,实现营业收入311,134.75万元,完成年初预算331,424.00万元的93.88%,实现归属于上市公司股东的的净利润46,845.48万元,完成年初预算40,000.00万元的117.11%。
总体而言,在董事会的坚强领导下,在管理层以及全体员工的共同努力下,公司保持了良好的经营业绩和健康的发展态势,为未来的进一步发展奠定了坚实的基础。
20xx年度财务预算方案20xx年度,公司将持续扩大生产规模,按计划完成非公开发行股票募集资金投资项
目和子公司福建欧圣农牧发展有限公司自有肉鸡场的建设,积极开展福建圣农发展(浦城)有限公司的投资建设,同时,不断加强企业内部管理,进一步提高经济效益。根据公司20xx年生产经营发展计划确定的经营目标,编制公司20xx年度财务预算方案如下:
一、主要财务预算指标:
1、实现营业收入:499,593.00万元。
2、实现净利润:60,900.00万元。
3、全年拟投资16.18亿元继续扩大生产规模,计划全年肉鸡出栏量达到20,000万羽。公司的现金流量全年保持总体平衡。
二、20xx年度预算编制说明:
1、主营业务收入按公司生产能力、销售目标编制,产品销售价格和主要原材料采购成本按照市场价格测定编制,各主要材料消耗指标以20xx年实际并结合公司考核指标要求测定编制。销售费用、管理费用结合公司20xx年实际水平考虑到薪资费用、差旅费用、拟成立的福建圣农发展(浦城)有限公司开办费用等预计将增加的费用测定编制,财务费用结合公司经营和投资计划测定编制。
20xx年度,公司计划实现年屠宰加工肉鸡20,000万羽的生产目标,使产业链中现有各生产环节完整配套。同时,公司将不断加强内部挖潜,提高生产效率,进一步提高公司的综合竞争力。
2、现金收支按照统筹安排、量入为出、确保年内现金流量基本平衡的原则确定。20xx年,公司将进一步强化成本控制和预算管理,加大市场销售渠道的多元化建设,努力扩大经营活动现金流入量。同时,公司将积极拓展融资渠道,保障资金需求。
三、公司20xx年度财务预算与20xx年度经营成果比较表
单位:万元
■说明:上述财务预算、经营计划、经营目标并不代表公司对20xx年度的盈利预测,能否实现取决于市场状况变化、经营团队的努力程度等多种因素,存在很大的不确定性,请投资者特别注意。
项目可行性报告编制 篇9
20xx年已经过去,20xx年即将到来,下面我将20xx年一年来的工作情况做以下汇报。
一、工程质量完成情况
xx是公司xx年重点建设项目,我作为项目经理被公司批准后,立即开始了项目部的组建工作。首先根据xx的工作要求,从公司抽调了工作人员,建立了质量管理体系、项目管理目标和管理人员岗位责任制。xx小区的质量目标为创建“xx小区”,为此公司下发了许多预防措施和实施办法。
为保证整个目标的实现,我组织项目部管理人员根据自己的实践经验,结合工程的特点,编制了项目部质量预防措施。工程开工以后,我们严格控制施工质量,从基础开始,一步一个脚印的进行。模板工程重点控制结构尺寸和支撑牢固性,确保设计尺寸的准确和观感的质量。钢筋工程重点控制绑扎质量,尤其是钢筋实物的间距和位置。
在施工过程中,我要求坚决落实公司预防措施内容,并且坚持进行样板引路,同时组织管理人员对其他项目部在建工程进行参观学习,作到扬长避短,提高了项目部人员的质量争先意识。砼工程重点控制了砼的浇注和养护工作。规范浇注、及时养护是保证砼质量的根本途径。在整个主体施工期间,我们认真进行了落实。迄今为止,未发现砼裂缝现象。整个主体工程的施工,经过项目的认真控制,全部施工内容符合设计要求,主体质量较好,受到了金屋地产的奖励,达到了预期的质量目标。
二、工程生产及进度控制
xx小区开工以后,我按照公司要求工期,组织制定了施工进度网络计划以及劳动力计划。并且根据施工进度要求,与各个施工班组签定了质量、进度、安全控制协议书。对其具体进度、生产内容提出了具体要求。在生产过程中,我根据实际情况,通过制定月计划和周计划,对整个工程生产进行了控制管理。施工初期,因为项目开工较晚,劳动力出现不足。对此,项目部多方召集人员,经过努力,基本上保证了施工的要求。在施工过程中,考虑到砼浇筑数量较大,我采取了现场浇注和使用商品砼的方法,提高了施工进度。
在分包队伍进场施工后,根据金屋地产的.要求,及时调整了施工部署,为分包方施工创造了施工条件。到20xx年终,整个工程完成了主体工程,外装修工程完成x%,内装修工程完成x%。从整个工程进度来看,与原计划工期相比有滞后。为此,我在场区冬季回填土、项目停工的一段时间内,抓紧时间组织进行了下房砌体和回填土等的施工。为20xx年春季施工减轻了工作量,确保了整个工程的顺利交付。
三、安全、设备管理
施工进场的准备期间,我组织项目部按照省级文明工地的目标对全场的施工作业区进行了规划布置。根据项目工程特点,制定了设备需用计划,并组织了布置和安装。施工中,我坚持将安全管理作为日常管理的重点,将确保职工的生命安全作为自己的第一要务。框架工程,支撑体系和临边防护是安全管理的重点,为此,我从以下几个方面加强了管理工作:
①加强安全技术交底工作。通过进场时的三级安全教育、上岗时的专项安全交底来加强职工的安全意识。
②加强安全检查和巡视,及时发现问题,及时整改,杜绝安全隐患。加强建筑物临边的安全防护。同时,对现场的全部设备实行了专人专机管理。
设备进场时项目部统一进行检查,合格后进行接受。施工中,定期进行设备的维修、保养和检查,及时发现安全隐患,及时进行修理更换。整个施工期间。未发生重大安全事故,一般安全事故控制在了x‰以内,保证了广大职工的生命安全,达到预期安全生产目标的要求。
四、材料、降本和人工费的管理
材料管理中,我根据施工预算,组织制定了施工材料需用计划。同时针对本工程外租赁材料数量较大的实际情况。我组织各个班组制定了材料使用计划和返还计划。整个施工期间,项目及时返还了各种材料和器具,没有发生积压现象。材料使用中,我要求大家坚持限额领料制度,根据施工预算,安排项目管理人员及时统计各个班组的施工内容和数量,并且及时与预算量进行对比分析,控制各个分项工程的材料使用以及人工费的发放。各个班组使用的机具和材料,均要求由各个班组集中领用,耗损材料按照预算量进行考核,每层进行统计,发现浪费时及时纠正整改。周转材料使用完毕后由各个班组统一返还,数量不足则由各班组负责赔偿。
五、全年工作存在的不足
①工程质量:主体施工期间,工程质量控制较严,工程质量比较好。但是在填充墙施工中,由于思想上有所放松,构造柱砼浇注不理想,跑、漏较多。这对我来说是一个教训,提醒自己对后期的质量管理需要进一步加强。
②施工进度:从总体来讲,进度基本上达到了金屋的要求。但是与其他项目部进行对比,进度较慢。还需要自己进一步加强进度管理、总结不足,加强人力组织,弥补前期施工的不足。
六、20xx年工作计划
在新的一年中,我将从以下几点作出努力、作好工作:
①继续抓好xx项目管理工作:xx工程在20xx年的工作为内外装修工程和室外工程等,时间紧、任务重。考虑到项目总工期要求,我将继续抓好施工生产进度控制,积极组织好人力投入,确保工程按照预期要求全部完成,保证整个小区的如期交付使用。
②加强业务知识学习,继续提高管理水平:随着时代的前进、新技术的运用,必须进行专业技术知识的再教育。所以,在新的一年中,我打算首先加强学习专业知识。尽管基础薄弱,学习很吃力,但是我相信只要努力,就会有结果。另一方面,积极学习他人的先进之处,作到扬长避短,进一步提高思想认识,开拓视野。
③进一步作好施工管理工作:
20xx年的工作中,我负责的工程尽管有一定的成绩,但是仍然存在很多不足,需要继续总结和完善。只有很好的总结过去,才能更好的服务未来。新的一年中,我要进一步重点作好3个方面的管理:一是人的管理。人是管理的组织者和执行者,项目管理人员不能松懈,只有全体管理人员密切配合,各负其责,才能作到施工各个环节环环相扣,整体工作才能井然有序。二是物的管理。也就是材料的管理。20xx年,我将继续在项目管理中作好限额领料制度,并且进一步细化,定期与工程预算量进行对比分析,找出不足,制定对策。三是法的管理。也就是施工方法的研究和管理。在公司各项预防措施的基础上,结合工程实际特点,进行优化和改进,形成一套行之有效的施工方法,以便于指导施工和工人操作。
总之,在新的一年中,我将进一步提高自己,研究和改进项目管理办法,为公司的发展作出贡献。
项目可行性报告编制 篇10
1、项目的前期市场调研总结
1.1主要竞争对手的分析(有关知识产权的分析工作,主要竞争力分析)
随着中国加入世贸,中国在加强知识产权保护方面的工作日益受到国外企业的重压,在此情况下进行产品开发的前期对于待开发产品的主要市场领导企业的产品的知识产权方面的调研和准备就显得十分重要,而在工业品中主要是关于专利权方面的内容。
对应于我们的开发模式(测绘仿制)在产品开发过程中很容易触及各个企业的专利,所以在专利检索的主要重点落在被测绘机器生产商有关这类机器的专利。专利的检索工作主要是由前期的网上普通检索和后继的知识产权局的详细检索。普通检索能够快速的检索到被测企业目前的专利受予情况,而知识产权局的详细检索则是能够详细的了解该企业的正在受理和最近提出申请的一些专利方面的情况。
对于检索到这些专利后的处理。由于我们是一家装配型企业,企业内部主要是以装配为主,所有零件都由供应商提供,因此在下一步供方靠选择的时候,我们就注意对供方的控制,同时与供方签订一些合同。同时在理解对方专利文献对主体的保护范围和内容的基础上,对一些零部件进行图纸更改和回避处理,以免在外观上侵犯别人的专利。
专利的回避是专利事务中的首要任务,但不能把专利回避与专利学习分割开来,专利是专利发明人经过努力的成果,特别是实用新型与发明专利是专利发明人智力劳动的结晶,代表的是具有一定新颖性和创造性的脑力劳动,在回避的同时如何巧妙的利用他人的专利是产品开发和设计中的首要问题,“学以致用”学的目的就是用,而不能只是停留在防这一层面上,因此前期的专利调研绝不是“检索”这么简单。
1.2主要目标市场的市场状况(国外厂家的主要市场分布与主要形成原因)
主要目标市场是在市场调查的基础上根据未能市场的发展趋势并针对目前公司资源和未来规划的综合考虑后作出的符合企业利益的客户群落。是产品定义前的一个重要内容,不同的产品定义针对的是不同的产品市场和不同的消费群体,同时必将导致不同的销售方式和定价。
目标市场的建立是在广泛的调研的基础上做出的未来市场的预测,具有很大的风险性,如何的避免风险,以及如何控制和评价市场调研过程,是这一阶段的主要问题,就目前完成的一些项目而言,在市场调研的评价和市场的原始数据资料这一块还不完善,市场的有效数据都停留在二手资料上,得到的一手资料还比较少,同时对于市场的差异分析比较少,片面的强调性价比,而不能提供接受这些性价比的客户的特性和持续发展的可能性。对于目标市场的后续关注很成问题,一旦产品开始批量销售后,产品的更新能力弱,市场与技术的交流关注的重点都集中的产品的性能上,对于未来市场的发展情况的关注程度不够。
1.3细分市场的目标客户(各个厂家的目标客户和主要销售战略)
细分市场的目的是有效的避免在未来市场中的恶性竞争,细分市场的首要任务是了解市场格局:目前市场的主要生产者,可替代产品的提供者,可能进入的市场追随者。要分析和预测这些企业的产品特性和可能的市场目标,同时要阐述在细分市场中市场机会和市场效益的情况,这又牵扯到市场调研的数据问题,数据的真实性、准确性、可信性是评价细分市场依据,真实性和准确性是指市场数据要真实不能确定的'数据不用和准确是指有疑问的数据不上报告,二手资料的引用要进行考证,而可信性是指对于局部的数据不能随意放大,“不能以此推断”,如果类推要有充分的论证可以类推的理由。市场细分是未来产品开发的指导思想,产品能不能在后期顺利的进入市场并行成“别居一格”的卖点,就由这一阶段的工作决定。
在细分市场和调研的时候要始终将“市场导向”放在首位,最大能力的去发觉客户的真实需要,同时注意这种需求是广泛的还是个别的,从而确定产品是走大批量小利润还是小批量大利润。
2、项目阶段设计时间的制定
2.1项目设计时间的详细工作量分析
设计工作的初步估算能够使后期的设计人员的人数控制和进度安排上做好基础,工作量的估算主要是参照以往项目的工作量能力,和可能出现的一些不可测因素,而制定的一个大致的以“人月”为单位的工期数。在设计时间的估算上没有什么可以具体计算的工具,主要的是项目负责人对项目工作的估算能力。这就要求项目管理者能够具备良好的时间估算能力。时间的估算要做到有据可依,不能凭空的拍脑袋定论,要充分的估计各重可能的风险和不可测的时间延误,同时要保障工作人员的正常工作强度,天天加班的项目时间和没有周末的项目时间是不可取的。
2.2项目成员的引进与评价系统
确定项目成员的能力要求和项目成员的招聘细则,由人力资源部和项目主管共同在企业内部作内部调动和外部招聘。项目成员之间的相互关系很容易在项目的后期形成重要影响,因此项目成员到位后的团队组建时,要注意使项目成员处于同一起点位置(主要是对于工作的重要程度和贡献,同时加强协作训练),按1:1.5的人员比例招聘同时在协作训练后按1:1.2的人员比例流动,以保证项目的正常工作不受影响。同时项目人员的后期归属要明确,以使各项目人员对于各人的后续发展作好准备。
在项目成员的管理方面往往忽似的是项目团队的建设,很多管理者认为,只要各个职位人员到位就是一个团队了,其实不然;工作组与团队是两个不同的概念,工作组是指完成某项任务的人员的总称,强调的是一个群体;至于群体内的各种关系和结构问题不是这一概念关注的问题,而团队则是对于这个群内的各种关系和结构问题具体分工和相互交流奠定了基础。群体是模糊的,团队是具体的;群体是混乱的,团队是有序的。
2.3各个阶段的人时数分解和工作劳动时间的承受力
项目经常延期的原因是在项目人时分配时的不合理,比如设计一个人在一天中8小时满负荷工作是不可能的,同时在一个星期中加6天班,对于项目成员来说是不人道的。合理的安排工作进程必须首先要了解各个项目成员的工作能力和效果。同样对于各个阶段的人员安排亦是如此,产品的测绘期间的工作量比较大,而在测绘各图纸完成到小批量样机化的时间段中,人员就会显的有些富裕。
2.4项目的难度分析
项目的难度分析,在设计方面主要是分析和理解产品的结构及各种结构的不同原理,这些结构对应的机械功能,产品的设计基准;产品的制造难度,现有加工能力和供货保障,产品的制造成本,采购难度。
3、项目详细设计阶段工作情况报告
3.1产品的设计数据
没有规矩不成方圆,产品设计的数据规范是产品设计的主要问题,由于目前采用PRO/E设计软件,在产品建模中和图纸的规范化,各人的提交权限和修改权限问题要先解决好。接下来的设计过和中的协调和组织,相关联和部件的配合孔的定位基准要要据机器大原理协调好,产品的各种参数数据要输入。采用其他设计软件也是如此,保持产品数据的正确性,产品数据的易维护和产品数据的表达清析规范是产品设计过程中的一个重要工作。
3.2产品的设计阶段成果计划表
在各个设计阶段完成并提供相应的设计输出资料;如产品开发初期的《产品计划》,设计完成后的《产品设计清单》、《产品说明书》、《产品零件编码规则》等系列产品文件。
3.3产品设计中的协调会议
大型的产品设计往往被细分为多个部件而后分多人在一定时间期限内完成,应而如何对于各个人员在各个时间的工作进行协调则显的比较重要,产品设计过程中首先总工程师要求对于产品的各个关联部分进行统一的产品接口安排,以保障在后续过程中各个设计小组或各个设计人员的设计接口(如基准、安装孔位)的一致性。产品的协调会议主要是在针对各个小组的结合部分在设计初期进行一系列的配合说明及定义,规定各设计小组按预定的设计方向和目标前进。
4、项目采购情况分析
4.1各零件的采购难度分析
4.2主、关键零件的供应商的选择方法
按零件的加工难度,在机器装配中的次序和产品的重要程度,对零件进行分级管理,进而确定主、关键零件和部件,在现有供方中寻找能够满足产品性能的供应商,如:在一次设计过程中,机器的墙板为机器的第一安装基准,因此在供货中应该首先考虑进货,没有墙板其它的零件就无法安装。对于供应商的选择可以参照图示流程:
4.3各零件的采购价格组成及批量控制方案
现在市场的竞争对于供方的产品质量、产品成本、产品交货期、产品服务要求很高,应而在产品设计的初期就应对于产品产业化后的产品价格控制、重要零件的产品质量控制做好规划,具体的如,产品的零件价格按产品的材料成本、加工成本两大块;而产品的材料成本根据市场波动规定每一年或每半年进行一次确认;对于产品的加工成本按初期小批量、中期一般批量、后期大批量,进行产品的加工费用预算;对于产品进行内部核价后确定产品价格,在此基础上采购人员与供应商进行谈判,以保证企业的未来几年的产品利润和价格竞争优势。对于重要零件可以要求供应商严格按照设计工艺进行,必要时可以抽查供方工艺。
4.4采购风险
采购的风险来源由采购过程中的供方意外或是在采购初期的产量计划,如供方按最大产量供应都无法满足生产需求,对零件的加工难度估计不当。受国外政策的影响,如德国的7、8月份的休假,如果有些部件在这时急需而厂内没有库存,这就会引起采购不到的现象,从而影响生产。因此,对于采购人员要求根据以往的经验和对现在采购中的可能意外,做好采购风险因素预测表,并针对各种可能做好防范工作。
采购的另一风险来自采购过程的知识产权问题,如果购买了侵权的产品或部件,而导致后期的产权纠纷,将对整个企业带来致命的打击,因此对于一些声称仿制其他厂家的供应商要严格防范!
5、项目生产环节报告
5.1项目组装成员的介入时间和成员的选择标准
6、项目输出文件报告
6.1设计文件(设计过程文件,产品测绘文件,产品设计思想)
6.2物料清单(不同产品的配置,)
7.3零件图册
6.4其他宣传性资料(样本,展会用资料,交流用资料)
7、项目结尾
7.1项目结尾的标准
7.2项目提供清单
7.3经验教训
项目可行性报告编制 篇11
一、工程概况
本工程于20年12月18日应建设单位要求开始进场施工,合同工期为180天。在建设单位各部门的大力支持和协调下,监理单位严格监督和指导下,工程按设计文件要求已于20年4月30日全部完工,并于20年5月7日向应建设单位要求召开工程综合(预)验收会,验收结果为合格。
本工程按设计文件、图纸及相关设计修改文件规定,施工大、小乔木39种,共计株;灌木、地被植物11种,共计平米;绿化给水管网8500米;电力管网668米;排水管网59米;人行道路板铺装198平米;路缘石、路边石194米;完成时间为20年4月28日。
本工程报请验收3个分部工程,各分项资料共计40项,所有质检、自检资料签字、盖章齐全。监理监督、指导文件、设计修改文件齐全。
二、工程施工技术管理
工程施工手续办理齐全,工程图纸和工程定位、放线签字盖章齐全;编制了完整的施工组织设计及相关的专项施工方案;方案审核、审批、签字、盖章齐全。
工程施工程序管理:工程按三个流水施工段进行施工,原材料、半成品、成品严格按照规范进行抽检;工程的每道工序施工严格按照设计文件和施工方案进行具体针对性的施工技术交底,按照自检、交接检、专检的“三检制”执行,隐蔽工程经建设单位和监理单位验收合格后,在监理的.旁站下进行隐蔽。
三、资料编制说明:
工程资料跟根据重庆市《园林绿化工程施工技术用表》、重庆市相关文件要求,监理单位工程资料归档要求进行收集、编制。
所有资料均根据现场施工同步进行收集、编制。资料编制过程中,严格按照相关规范要求进行,真实反映施工现场的实际情况。每一道工序均按要求编制工序评定表及现场质量报告单,所反映数据均报予监理单位进行审批,验收。
四、工程综合评定:
竣工报验情况说明:本工程于20年12月18日开工,历经132天,本工程于20年4月29日报请工程监理单位、建设单位以及相关参建单位对本工程进行验收。应各参建单位要求,于20年5月7日召开工程综合(预)验收会。会议上,各参建单位对本工程提出宝贵的整改意见及方案。会后,我司根据工程综合(预)验收会上各参建单位提出的意见逐条逐项进行整改,并于20年6月7日在监理单位旁站下整改完毕。如果本次竣工验收合格,我司将根据由我司编制并通过监理单位审核的《工程养护施工方案》进行养护;如果本次竣工不合格,我单位将根据各参见单位的意见继续进行整改,直至本工程通过工程竣工验收。
工程验收自评:本工程施工程序、质量满足相关规范及设计文件要求、工程实体完工、资料齐全签字、盖章完善;苗木成活率达到98%。本次竣工验收自评结果为合格。鉴于此,现申请各参建单位对本工程进行竣工验收。
项目可行性报告编制 篇12
一、加强项目概算和竣工验收管理的重要意义
预算内投资是各级人民政府优化配置公共资源、努力实现公共服务均等化的重要手段。为了充分发挥预算内投资项目效益,有效解决一些地方、部门和项目单位实际存在的对预算内投资项目概算管理认识不到位,管理不科学,执行不严肃,从而造成项目规模和内容变化、工期拖长、概算投资增加、效益低下等问题,必须严格执行项目管理程序和财经纪律,切实规范和加强概算投资管理。
竣工验收是项目管理的重要程序之一,是对建设项目从决策、立项、设计、建设直至交付使用进行全面评估,考核项目建设和管理工作预期目标完成情况,总结项目建设和管理工作的经验和教训,为提高后续项目的决策水平、管理水平和投资效益积累经验提供依据。目前,我市预算内投资项目存在建成后不进行竣工验收;或验收主体不明确,工作范围、内容和深度不够,责任不清楚等问题,严重影响项目的正常使用和科学管理以及后评价工作,扰乱基本建设程序。
当前,在全市上下以固定资产投资和重点项目建设推进实现“三个千亿”目标的关键时期,加强预算内投资项目概算和竣工验收关键环节的管理,对于规范建设秩序,严格项目管理,充分发挥投资拉动作用,推动科学发展具有重要的现实意义。
二、规范和加强项目概算管理
(一)预算内投资项目根据可行性研究报告批复编制并按规定程序得到批准的初步设计及概算是指导施工设计、工程建设、计划安排、投资控制和开展项目审计、竣工验收的基本依据,不得随意变更。各级预算内投资项目的施工图设计必须严格按照初步设计批复文件批复的内容和概算进行限额设计。对在建设过程中由于价格上涨、政策调整、地质条件发生重大变化(指施工图设计阶段与初步设计阶段地质勘察所揭示的地质条件差异)等原因导致建设项目原批复概算不能满足工程实际需要的,项目法人(建设单位)可按照初步设计报批的程序向发展改革部门申请调整概算。
(二)项目申请调整概算时,应提供以下材料:
1.调整概算书。调整概算书由项目法人(建设单位)委托具备相应资质的单位编制。内容必须具有原批复概算的执行情况,项目实施过程中的变化情况,累计完成投资情况和存在问题,提出的调整概算与原批复概算对比表,分类定量说明概算调整的原因、依据和计算方法等。
2.原初步设计文件和初步设计批复文件。
3.项目建设的有关招标和合同文件,包括变更洽商部分。
4.能够说明价格上涨、政策调整、地质条件发生重大变化的支持资料,以及地质条件发生变化而产生的设计变更文件。
5.调整概算所需的其他材料。
(三)对申请调整概算的项目,凡概算调增幅度超过原批复概算10%及以上的,发展改革部门原则上应先商请同级审计机关进行审计,待审计结束后,再视具体情况进行处理。
(四)对申请调整概算的项目,县市区发展改革部门要按照静态控制、动态管理的原则,区别不可抗因素与人为因素对调整概算的内容和原因进行审查。对于使用预备费可以解决问题的项目,不予调整概算。经审计机关审计后确需调整概算的项目,发展改革部门原则上先组织专家和评审机构对调整概算进行评审后再予以核定批准。
1.对由于价格上涨、政策调整等造成调整概算超过原批复概算的,经核定后予以调整。调增的价差不作为计取工程建设其他费用的基数。未调整的部分,由项目法人(建设单位)自行消化。
2.对由于勘察、设计、施工、设备材料供应、监理单位过失造成调整概算超过原批复概算的,根据违约责任扣减有关责任单位的费用,超出的投资不作为计取工程建设其他费用的基数。对过失情节严重的单位,发展改革部门要商请有关资质管理部门依法给予处罚并公告。
3.对由于项目法人(建设单位)管理不善、失职渎职,擅自扩大规模、提高标准、增加建设内容,故意漏项和报小建大等造成投资需求超过原批复概算的,原则上不予调整,并给予通报批评;同时对设计单位失职进行调查,情节严重的通报全省,此后一年内不得参与预算内项目设计招标。对于超概算严重、性质恶劣的,发展改革部门要向同级人民政府报告并追究项目单位的法律责任。
三、全面加强项目竣工验收管理
(一)竣工验收的依据。
1.可行性研究报告、初步设计(包括概算调整)及其批复文件,以及与项目建设有关的各种文件;
2.规划、土地、环保、消防、节能等批复或审核文件;
3.建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料招标投标文件及其合同。
4.现行工程技术规范,工程质量评定标准,设备技术说明书等。
(二)竣工验收的`条件。
总体要求:项目规模、土地使用、建筑工程的建筑面积和结构形式、技术装备、技术标准、环境保护设施、安全消防、节能、抗震等与各种批准文件内容和合同文本相一致。
1.已按批准的建设内容全部建成,达到设计要求并能够正常投入使用。
2.按照《财政部关于印发〈基本建设财务管理规定〉的通知》(财建394号)编制完成竣工财务决算报告。完成各项财务、物资以及债权债务的清理工作。
3.勘察、设计和施工质量已通过核验,并经质量监督部门登记备案。
4.环境保护、消防、安全生产和劳动保护设施、节能、抗震等按国家规定标准和设计要求与主体工程同时建成使用,符合国家有关建设项目专项验收规定。
5.建设项目实际用地已经国土资源管理部门批准。
6.建设项目的档案资料齐全、完整,符合建设项目档案验收规定。
基本符合竣工验收条件的建设项目,仅有零星土建工程和少数非主要设备未按设计规定的内容全部建成,但不影响使用或投产,也可办理竣工验收手续。
建设项目全部工程完工并基本符合验收条件后,办理竣工验收确有困难,经验收主管部门批准,可以适当延长期限,延长期不得超过一年。
(三)竣工验收准备。
竣工验收前,项目法人(建设单位)应做好以下准备工作:
1.组织设计单位和施工单位编制工程竣工图。
2.工程竣工决算报有关部门进行评审和审计。
3.按照有关批准的设计文件内容逐项进行系统整理,列出交付使用资产清单;对于需要核销的项目,要办理核销手续。
4.工程质量、设计质量及主要设备质量报有关部门评定。
5.环境保护、消防、安全生产、劳动保护、土地使用及工程档案、节能、抗震等按照规定办理确认手续;对确认不符合验收标准的部分,要明确需完善的具体内容和时限,在竣工验收前向各相关行政部门申请专项验收。
6.重点编制以下报告:项目法人(建设单位)关于工程竣工验收综合报告;设计单位关于工程设计情况的报告;施工单位关于工程施工情况的报告;监理单位关于工程监理情况的报告;试运行(试生产)情况的报告;初验工作组初步验收工作报告。
(四)竣工验收程序。
竣工验收程序分为初步验收、专项验收、竣工验收和移交固定资产。
1.初步验收。由项目法人(建设单位)负责,设计、施工、监理、管理运行等单位参加。项目法人(建设单位)应及时向当地行业质量监督管理部门申请,在初步验收时对工程施工与设备安装质量进行检查和评定。初步验收结束后,项目法人(建设单位)须总结、形成初步验收工作报告,并将工程质量评定结果报质量监督管理部门备案。行业行政主管部门对初步验收全过程进行指导和监督。
2.专项验收。项目法人(建设单位)要向环境保护、消防、安全生产、劳动保护、档案管理、节能、抗震等部门申请专项验收,并在整个项目竣工验收前完成。
(1)环境保护验收。项目法人(建设单位)在严格按照《中华人民共和国环境保护法》和其他有关法律法规要求、认真落实“三同时”的基础上,提出验收申请。环境保护验收由环保行政主管部门负责。
(2)消防验收。项目法人(建设单位)在严格按照《中华人民共和国消防法》和其他有关法律法规要求、确保消防设施安全可靠、落实各项消防措施的基础上,提出验收申请。消防验收由公安消防部门负责。
(3)安全生产及劳动保护验收。项目法人(建设单位)在严格按有关法律法规要求、确保“三同时”的基础上,提出验收申请。安全生产、劳动保护验收由相应行政主管部门负责。
(4)档案验收。项目法人(建设单位)在严格按照《中华人民共和国档案法》和其他有关法律法规要求、对项目的技术和经济档案资料进行认真整理归档的基础上,提出验收申请。档案验收由档案主管部门负责。
(5)节能、抗震验收。项目法人(建设单位)在严格按照《中华人民共和国节约能源法》和《中华人民共和国防震减灾法》及其他有关法律法规要求、确保项目满足节能和抗震要求的基础上,提出验收申请。节能、抗震验收由相应专业行政主管部门负责。
(6)竣工决算的审查审计。建设项目竣工决算审计原则上由同级审计机关组织实施,审计机关确因计划无法安排的,经审计机关同意后可委托有相应资质的单位审查,但审查结果必须报审计机关同意后方可生效。
3.竣工验收。初步验收和专项验收结束、待有关问题整改到位后,项目法人(建设单位)向竣工验收主管部门提出竣工验收申请。发展改革部门在接到竣工验收申请并确认符合验收条件后,与有关单位协商,确定验收时间和程序,组织竣工验收。
4.移交固定资产。在竣工验收通过后进行。具体时间和接受单位在《竣工验收鉴定书》中明确。
(五)竣工验收组织和结论。
1.竣工验收的组织。
竣工验收的组织遵循“谁审批,谁负责”的原则。县市区发展改革部门负责本级政府预算内投资项目竣工验收的综合管理,有关行业行政主管部门按照各自职责分工,配合做好建设项目的初步或专项竣工验收工作。上级发展改革部门根据工作需要,可委托下一级发展改革部门组织有关项目的竣工验收工作。
竣工验收应组成竣工验收委员会,由主持验收部门视项目具体情况确定成员单位。设主任委员一名(由主持验收部门有关负责人担任),副主任委员若干名,委员若干名。竣工验收委员会一般应由发展改革、建设、审计、财政、国有资产管理、环保、消防、安全生产、劳动保护、国土资源、档案、质量监督行业主管部门以及项目所在地政府等有关单位组成,需要时可邀请有关方面专家参加。主任委员负终审责任,各委员均要承担相应责任。
项目建设、勘察、设计、施工和监理等单位是被验收单位,配合竣工验收工作。
2.竣工验收委员会主要职责。
(1)听取建设、勘察、设计、施工和监理单位竣工验收情况报告,听取质量监督部门的质量监督情况介绍。
(2)听取主管部门初步验收工作报告。
(3)检查工程建设和运行情况,对建设项目管理、设计质量、施工管理、工程监理、工程质量以及环境保护、消防、安全生产、劳动保护设施等情况全面核查,并做出评价。
(4)审议项目竣工决算,对投资使用效果做出评价。