一季度工作总结汇报城建办 篇1
一年来,在镇党委、政府以及上级建设主管部门的正确领导与具体指导下,我们牢固的`坚持以人为本,科学发展等先进理念,内强素质,外树形象,在建设标准化,现代化,特色化的乡镇中发挥了应有的作用,现将一年来的工作总结如下:
一是积极申请各类小城镇荣誉称号,今年成功申请了“省级特色小镇”,为今后的裘皮产业发展奠定了坚实的基础,也加大了__镇的影响力。二是切实完成了村容村貌治理工作,顺利开展并完成了全镇32个村的垃圾清运工作,解决了农村垃圾处理的问题。所有村均建立了卫生长效管护机制,按照村庄人口数分配2到3人进行日常村内清扫工作。三是为了更科学、规范的管理对镇区部分的供水管网进行了改造,并完成了全镇智能水表的更换工作,大大的提高了工作效率。四是对镇区的整体面貌进行了改造提升,其中包括:
(一)将__金街和__路共计2500米左右的路面进行了翻修硬化并重新画线工作。
(二)完成了__金街和__路路沿石的重新更换工作。
(三)协调城管中队、工商完成了对镇区所有店面牌匾以及临街小摊位的统一管理工作。五是在农村连片环境整治项目中,完成了对内村、前尚、贺庄三个村的6000余米污水管道铺设。六是完成了镇区内所有交通信号灯、路灯以及监控设施的维修工作,为保证交通顺畅、合理的运行提供了硬件保证。七是尚南路和西绕城已经完成征地工作,已经开工建设。八是为提高低保户、五保户的住房质量,对__、__、__、__、__、__等14个村30户符合条件的农户进行了危房改造,其中翻修14户,新建16户,解决了困难户的住房安全问题,完成了对全镇32个村的人居环境调查并上报工作。
回顾一年来的工作,有成绩,也有诸如人力不足,宣传不到位,工作方法简单等问题。这就要求我们以更加昂扬的斗志投身于全心全意为人民服务中去。展望明年的工作,们信心百倍,我们将根据上级领导以及镇党委政府的安排完成相关工作。我主要从这几个方面入手:
1、按照__镇(20__至20__)控制性规划中关于20__年整体部署的要求,完成相关工作。
2、完成__金街两侧(电管站到__路段路西、__路到姐妹商店段路东)和__路两侧(五福大街到地热桥段路北、__金街到五福大街段路南)共计2100余米的雨污分流、强弱电入地、商户门前路面的整修工作。
3、完成除__金街和__路之外其他主要街道的地下天然气管网的铺设工作。
4、完成__大街北段(中__到__路)的路面翻修及路肩石铺设。
5、完成中的雨水管道改造工作。
我们坚信,有镇党委、政府的坚强领导,我们的工作一定会如初生的旭日,我们将不负众望,克难攻坚,为我镇的经济腾飞奉献自己的光和热!
一季度工作总结汇报城建办 篇2
20__年,城建交通办在金刚镇党委、政府的正确领导下,本着“团结勤奋、求实创新、立足本职、服务群众”的工作理念,紧紧围绕年初镇党委、政府制定的工作目标和要求以及分配的工作内容和交办的中心工作为重点,全办人员精诚团结,务实奉献,各项工作取得较大的进步,现将一年来的工作简单总结汇报如下:
一、合理分工,完善各项规章制度,打造良好工作团队形象
1、严格遵守镇党委、政府制定的各项规章制度,全办人员做到按时上、下班,有事请假,不迟到不早退。
2、全面落实机关干部工作作风的“八项规定”,严肃工作纪律。外出人员在为建房现场踏勘及放线定桩等服务时,从不索拿卡要,不得接受服务对象宴请,合理安排工作时间,办完事回政府食堂就餐。
3、开源节流,严肃财经纪律配套设施费、服务费收取严格执行财经纪律,杜绝收钱不开票或开白条现象发生,统一使用财政所正式票据,做到收费明白清晰。
4、分工明确,各就各位。面对本办人少事多的现实情况,立足本职工作,按照年初本办统一分工,全办人员奋力拼博,各就各位,努力将各项职能工作做得更好。
5、完善办公室内部管理制度。今年我办的日常管理事务众多,规划管理、建设管理、交通项目建设、交通规划、车辆超载及超限执法、农村危房改造、市政设施维护和维修、拆违控违、新型墙材推广等方方面面。面对繁杂的管理职能和众多的工作,我办从制度上完善着手,制定规范管理目标、从制度上管人和管事。
二、城建交通各项工作中取得的主要工作实绩
规划建设管理工作和交通管理工作,以服务群众为基础,从小细节入手,加强与上级主管部门的协调和对接,及时落实上级规划、建设、交通、公路等业务部门的新的政策和精神。一年来,做了以下几件实事:
1、严格规划审批程序、搞好规划建设服务工作。经济的高速发展,面对群众的守法意识和维权意识的加强,用地的行政审批许可责任重大。今年我镇规划区内共审批私人建设76宗,单位项目1宗,未出现一宗有审批违规的行为,维护了金刚总体规划的严肃性和权威性。每一宗私人或单位审批项目办结后及时归档,规范化管理保护好了服务对象的合法权利和利益。面对金刚大道开发区的规划管理我办制定出了一套完善又切合实际的管理程序,同时为更好的服务群众。
2、规范整顿集镇建设用地规划和建设管理,为新一轮集镇开发作打好基础。一年来,查处违法房用地26宗,下达停工通知书28份,并将全镇10余个具有村级规划的居民聚居点建房纳入规范化管理体系中,严格村镇建房审批程序,规范土地市场,为新一轮集镇开发作好铺垫。
3、解决了金刚镇集镇开发国土、规划手续的历史遗留问题,受到群众的好评。主要针对金声街、李畋北路、绿洲路等镇政府开发项目用地手续的遗留问题,已于20__年3月得到以全面解决,共计办理国有土地手续174宗。同时在遗留用地手续规划工程及建设报建手续不完善的现状,我办主动与上级主管部门对接和反映问题争取简易程序办理。
4、今年是__市政府拆违控违提出更高要求的一年。根据__市拆违控违办的要求今年我镇拆违分配的指标是12600平米。我办在规划审批时严格落实上级拆旧建新的原则和要求,规范办事规程。同时组织了多次小型的拆违行动,违建和土地私下交易的得到了有效的遏制,共计全镇拆违13600平方米,圆满的完成了市级主管部门交办的任务。
5、及时向镇政府反馈群众的诉求建议,组织落实市政设施维护和维修。今年共组织维修集镇破损路面1560平米,改造和疏通下水道共计300米,路灯维护4次,协调维修给水设施5次,对镇府前广场及匝道进行全面升级改造和大修。
6、金刚镇“十三五”农村交通规划科学编制,规划交通项目建设如期、如数、如质完成。今年交通项目建设繁多,完成主要的建设项目有金刚镇危桥改造4座、金刚至石霜公路大修工程、金刚石霜管养示范路、旅游环线养护、李畋村级公路大修工程。
7、公路超载超限治理工作卓有成效。完善机构坚持源头治理的原则,成立镇村两级护路队伍上路执法,建立常态化的治超执法巡查机制,确保了人民群众生命和财产的安全。组织了一次大规模的超载车辆拆围板专项行动,取得了较大的反响,引起了媒体的关注,得到了群众的好评。
8、明确了专人负责危改工作,保证了该项工作的系统性和准确性。成立专门班子,严格程序,确定对象,检查公平、公正、公开的原则,规范补助对象的审核和审批程序,实施中加强对24户建房户的跟踪监督,同时为危房户建房设计、施工等方面进行有效的服务。目前,所有的危建户已全部竣工。组织了全镇村组危改专干和危改户业务和相关政策的学习,确保了该项工作的公平和公正。
9、金刚大道开发两厢土地摘牌、规划报批、土地报批工作,金刚金湾农贸市场、以及金刚拟建设项目的规划和土地报批工作。
10、及时完成镇政府临时抽调参加的各项中心工作。
今年以来,全市水务系统把岗位责任目标作为总抓手,进一步统一思想、明确任务、大力推进各项水利工作的改革和发展,较好地完成了20__年工作任务,为全市工农业生产和经济社会发展提供了有力支撑。
一、重点工作完成情况
(一)农村水利工作
小型水利工程改造提升:小型水利工程改造提升为跨年度冬春修工程,省里要求到年底小型水闸要完成70%,其余项目要完成80%。省水利厅下达我市20__-20__年度任务为更新改造小型泵站1616千瓦,新建加固小型水闸108座,改造中型灌区4万亩,扩挖塘坝1714面,清淤河沟682条,新建和修复机井8216眼,改造末级渠系17。11万亩。截止到12月底,全市已完成建设小泵站1745千瓦、小水闸106座、中小灌区4万亩,塘坝1721个、河沟675条、机电井15430眼、末级渠系42。5万亩,共完成建设资金6。9亿元。我市在全省第二十届"江淮杯"竞赛评比中获二等奖3个,获奖县区为__区、__县、__县,市水务局连续5年获得优秀组织奖。
农村饮水安全工程:今年省发改委、水利厅、财政厅下达我市解决96。62万农村居民和2。88万农村学校师生的饮水不安全问题。共下达我市各县区资金4。92亿元。任务量全省各地市最大,约占全省五分之一。截至10月底,全市开工建设水厂61处全面完工,共完成投资4。9亿元,建设进度全省领先,位于第一等次。
(二)小型农田水利工程管理体制改革
我市小型水利工程管理体制改革全面启动,全市有74乡镇全面开展管理体制改革工作,已发放所有权证、使用权证及管护责任书12万份,受益人口达280万人,管护耕地面积438万亩。
(三)水利重点工程
20__年实施重点水利项目共3项,计划投资16858万元目标任务14616万元,实际完成投资16438万元,占年度目标任务的112%。其中中小河流治理工程:__县五道沟、武家河、包河,__县北淝河中小河流治理工程完工,__区小洪河、洮河完成疏浚工程;病险水闸除险加固工程:__县芮集闸、__县周寨闸除险加固工程完工;淮河流域西淝河等沿淮洼地治理应急工程完成了省厅要求年度任务目标。
(四)防汛抗旱工作
一是认真开展汛前检查,要求各地针对汛前检查存在的问题整改落实到位。二是加强防汛抗旱能力建设。做好防汛抗旱物资储备,其中市级安排防汛抗旱物资108万元。完成市-县视频会商系统建设,召开多次视频会议,效果良好。三是认真做好防汛抗旱工作。6月23~30日全市发生暴雨及大暴雨,超过200毫米降水的乡镇共有49个,针对近期强降雨过程,市防指靠前指挥,适时调度水利工程,加强防汛预报、预警工作,取得了防汛工作的胜利。
(五)水生态文明建设
一是积极探索河湖管护体制机制创新试点工作。__县入选全国第一批河湖管护体制机制创新试点县,启动了以落实管护主体、明确管护责任、解决管护经费为重点内容的创新试点工作。__县及时开展了河湖管护的摸底调查,编制出切实可行的实施方案,8月份获得水利部批准。目前,已完成调查摸底工作。二是认真落实"河长制"等管理责任机制,扎实开展"三线三边"水环境综合整治工作。据统计,20__年以来,全市共投资4076。88万元,综合整治河道12条,长281。6公里,治理乱倾倒各类垃圾1。15万吨,治理违章建房88间,治理乱建码头19处,治理拦河渔网407处,全市河道沿线城乡人居水环境有了进一步改善。
(六)水政水资源工作
一是做好取水许可工作,"取水要论证,用水须许可",抓好取水户的摸底调查和分类造册工作,全市共摸底排查了经营性取用水户370多家,全市新办理水资源论证和取水许可手续的企业用水户有20余家。二是推进好水计量和远程监控工作,市水务局委托省水科院编制市级取用水计量监控系统建设,20__年底已全面完成建设任务。县(区)利用农村安全饮水远程监控平台建设同步进行取用水户的计量及在线监控安装工作。三是狠抓水资源费征收,20__年度共征收1000余万元,较去年的432万元,有大幅提升。四是落实用水总量和用水效率控制红线,及时分解下达了20__年各县区的用水计划指标、各用水户的用水计划并严格落实。五是对非法采砂始终保持高压严打态势。20__年,查获非法采砂船舶141艘,拆除没收采砂机具177台套。七是开展了对城市规划区范围内的自备井用水整治工作。对摸底排查出的城区1067家自备井,分类下发了限期整改通知书和水资源费征收通知书。目前,已有235家单位安装了计量设施、9家单位封闭了自备井、311家单位缴纳了水资源费。
(七)引江济淮段工程前期工作
引江济淮工程可研报告经水利部审查通过后上报国家发改委;发改委已委托中咨公司进行评审。12月26日,环保部环境影响评价报告评审专家赴我市实地查勘。我市积极配合做好工程查勘和环境影响评价等工作。
(八)城区水系贯通工程
市政府计划20__年开工建设水系贯通控制工程中的凤尾沟涵、建安路闸、亳菊路闸、亳芜大道闸和牡丹路橡胶坝等5座闸(涵),即"一涵四闸"工程,已全部开工建设;宋汤河四期工程已基本完成建设任务;宋汤河五期工程已完成施工招标工作,施工单位已确定,施工监理单位已抽取,正积极推进征地拆迁工作,计划20__年元月进场开工建设;凤尾沟二期工程已完成施工招标工作,施工单位、施工监理单位已确定,正积极推进征地拆迁工作,施工单位已进场进行施工准备工作。按市政府要求,积极推进控制工程其他新建涵闸的前期工作。
二、存在问题
一是拦蓄水工程拦蓄能力不足,过分依赖地下水,对利用地表水灌溉的重视程度不高。二是农田灌排系统还不够完善,小型水利工程配套设施相对不足,地不通沟、沟不通渠,"最后一公里"问题还没得到全面有效解决。三是小型水利工程管理体制改革总体进展不平衡,还存在管护责任和经费落实不到位,"二证一书"发放没有全面开展,工程管理效果不明显的现象。四是农村饮水安全工程还没有实现全覆盖,供水水质及供水保障率有待进一步提高。五是水资源管理有待进一步加强。由于受重建轻管的影响,有些地方还没有把最严格水资源管理制度落实工作放到应有的高度,对取水户规范管理水平不高。
三、水利发展面临形势
20__年,全市水务局系统要全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神和中央兴水惠民决策部署,以新时期水利工作方针为统领,以改革创新为主线,以夯实基础为目标,以补强短板为重点,大兴农田水利,确保组织发动、政策落实、资金投入、责任措施四个到位,努力实现建设进度更快、工程质量更好、综合效益更高、发展活力更强。重点抓好以下工作:一是加强农田水利设施建设与配套。二是抓好防汛抗旱薄弱环节建设。三是加快重大水利工程建设。四是实施农村饮水安全巩固提升。五是深入开展水生态文明建设。六是不断深化水利改革创新。
一季度工作总结汇报城建办 篇3
XX年,璧城街道城建科在街道党工委、办事处的坚强和正确领导下,在县建委、规划局、交通局、市政局等相关业务部门的关心和指导下,结合璧山县第十二届委员会第五次会议精神要求,坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实对重庆发展作出的“314”总体部署和市委三届三次全委会精神,解放思想,以开放思维开创工作,加强政治理论学习,圆满地完成了全年各项目标任务。现将20xx年全年工作总结如下:
一、城建工作基本情况
(一)分工协作,强化措施,确保城建工作的正常开展。
1、制定了城建科的各项制度,包括学习制度、考勤制度、清洁卫生制度、督查制度及承诺服务制度以及工作纪律,上班严格执行了考勤签到及外出去向牌登记制度。加强职工理论学习及业务知识学习每月1-2次。成立国家通用语言文字工作领导小组,加强推广普通话和推行规范汉字,确保了国家通用语言文字工作的正常开展。认真开展“解放思想,扩大开放”大讨论活动,组织职工认真查找问题,并落实了整改措施,充分调动了中心人员工作的积极性、主动性和创造性,提高了工作效率,为全面完成各项工作任务提供了良好的制度保证。
2、制定考核,明确责任,科室工作实行分级管理,分工明确,层层落实,责任到位,每位工作人员实行了分片负责制。根据科室职责,分别成立了内务组、农房组、城建组、城管组、交通组。要求办公室人员在工作上尽职尽责,做到分工明确,加强办公室人员的团结,保证各项工作能够按时、保质完成。
(二)切实做好城建科各方面工作。
1、征地拆迁安置工作
(1)海虹服饰项目:该项目征地面积23.664亩,征地安置补偿工作全面完成。
(2)狮子面粉厂项目:该项目于去年底召开了听证会及补偿安置动员会,今年该项目征地安置补偿工作已全面完成,办理农转非人员8人。
(3)璧大路项目:璧大路改扩建工程项目,共需占用沿途的天池、璧泉村56.692亩土地。在没有征地批文的情况下,为了保障工程进度,城建科创新工作方法,参照征地补偿标准完成了拆迁补偿安置工作,通过大量耐心细致的工作,该项目无一人上访及阻工,目前该项目正在顺利施工。
(4)桂林大发项目:已经完成了勘界工作。
(5)璧南河项目:为满足工程需要,璧南河项目需租用璧城街道观音村四社15亩集体土地。为满足工程建设需要,城建科在一周内完成了租地工作,保障了工程建设的顺利进场施工。
(6)银泉项目:该项目征地面积15亩,拆迁补偿安置工作已于去年完成,现已办理了16人的农转非手续,并开展了为拆迁户协调划地建房的后续工作。
(7)凌云橡塑项目:该项目征地面积23亩,拆迁补偿安置工作已于去年完成,今年已办理了53人的农转非手续。
(8)川江金属配件厂项目:该项目征地面积31亩,拆迁补偿安置工作已于去年完成,今年已办理了30人的农转非手续,并完成了拆迁户划地建房的后续工作。
(9)生活垃圾场项目:由于该项目要修建一条途经虎峰村、华龙村约3.5公里长的排污管道,城建科为了创新开展土地协调及租地补偿工作,已多次不分白天黑夜深入基层召开土地户长会和开展逐户的测量工作,目前该工程已顺利实施完毕。
(10)雅仕项目:为了稳定13户危房户的思想情绪,阻止将矛盾上交到上级部门和领导,城建科今年分别召开过多次征求群众解决问题的协调会,对搬出人员按期发放了过渡费,并拟订了该项目解决方案供县政府参考的请示。
(11)城丁收费站项目:通过查阅相关路政档案解决了城丁收费站多年不能解决的用地建设问题,现收费站已顺利实施搬迁。
(12)翰恩阳光:负责了大旺社区“翰恩阳光.北城旺角”处的农民还建房的排危抢险工作。
(13)文风片区拆迁补偿安置工作:完成了摸底调查工作。
(14)大旺社区酒厂片区拆迁补偿安置工作:完成了前期准备工作,并协助县拆迁办顺利解决了陈素珍等4户房屋被非法拆迁的遗留问题。
(15)廉租房二期征地补偿安置工作及一期后续租地工作,12月底前将全面完成。
2、征地报件工作今年我科室接办了正大有色金属配件公司、蒲元变电站等2个项目的征收土地办理工作,现正在启报各类手续。
(1)正发有色金属厂项目:征地报批手续已经办理完毕。即将启动该项目征地拆迁补偿安置工作。
(2)蒲元变电站项目:目前正在办理该项目征地报批手续。
3、居民点建设工作完成了新胜村狮子场口居民点、虎峰村太平桥居民点、天池村灾后重建居民点、大塘村灾后重建居民点的附属设施建设工作。
4、小城镇建设工作(1)完成城镇新、改、扩建房屋面积582865m2。
(2)完成城镇竣工房屋面积379035m2,扩大建成区面积1.5km2。
(3)新建城镇砼道路面积1900m2。
(4)建城镇排水管道长度800m。
5、农房建设及管理工作
(1)今年我科室共审批新、改、扩建农房258户,占用耕地7021m2、非耕地6406.9m2、原宅基地8907.3m2,建筑面积42048.5m2。
(2)对街道20xx年“7.17”洪灾中恢复重建的部分房屋进行了验收,并积极地为灾民办理房屋审批手续及确权。
(3)违章建设的查处工作:9月19日至10月20日,由城建科牵头,联合街道国土、农办、经发科及县国土、规划等部门组成四个组,对全街道规划区内违法用地和违章建设进行全面清理,涉及全街道16个村,清理的对象主要是企业、养殖业、农家乐等违法用地和违章建筑,共计719户,其中养殖业455户、企业233户、其他占地31户,占地面积5937亩,建筑面积59万平方米,目前已将清理出的719户建章租地正在各村张榜公示中。
6、城管工作
(1)环境卫生管理:继续对场镇实行了一清扫、二保洁、三冲洗、四督查制度。且增加了奖惩制度,即:每月将清洁工工资暂扣50元作为奖惩经费,每发现一次清扫不干净扣50元。该制度执行以来,场镇清洁卫生状况已有明显改观。
(2)市政监察及行政执法:全体城管人员参加了重庆市政委组织的行政执法培训,规范纠正违规行为500余次,行政执法简易程序6次,罚款200元,坚持完善了《市政监察记录》,组织学习了新的《重庆市市容环境卫生管理条例》6次,工作人员已基本掌握城管法规,并且上班统一着装。
(3)农贸市场管理:继续实行逢场天提前一小时到岗,坚持以人为本,文明执法,维护场镇及市场秩序,规范经营行为,对上街卖土特产的群众进行解释规范,未进行过一次行政处罚。
(4)市政设施维护:维修路灯20盏/次,线路50米;对狮子、蒲元下水管道堵塞进行了疏通;完成了绿化树修枝整形和喷药治虫工作,并投入10余万元对狮子、蒲元场镇路灯线路电表增容等进行更新改造。
(5)为了迎接第xx届鞋博会,城建科牵头组织相关部门对城乡结合部村(居)环境卫生实行联合综合整治,取得显著效果,并被组委会评为先进集体。
7、公路建设工作20xx年是贯彻交通部“修好农村公路,服务新农村”,加快街道农村公路建设步伐实现璧城全面发展的重要的一年。经过一年来的努力,交通建设项目进展顺利,公路管养明显进步,交通对于经济的助推作用得到了进一步发挥。
(1)公路建设方面
a、确定了今年的公路建设任务目标。20xx年由街道实施改建的共有15.25公里,其中20xx年续建项目9公里。20xx年新改建6.25公里的农村公路建设,计划总投资约400万元;20xx年由县交通局组织续建的上年乡道公路项目3.7公里,这些道路的实施将为我街道构建小康农村新交通打下坚实基础。
b、截止11月上旬完成续建项目团鹰路(团堡至鹰咀)、新蒲路(新堰至蒲元)路基建设工程;由县交通局发包实施的新蒲路路面工程基本完工,团鹰路路面工程的混凝土垫层细目基本完成,即将进行路面浇筑,预算春节前能全面完成路面工程。两个公路项目均为双车道,路面宽7米。
c、截止11月上旬完成续建项目龙观路(龙井至观音阁公路)和白同路(白鹤林至同心水库)建设工程的定项发包工作。龙观路、白同路均按山岭重丘四级公路标准实施改建,建设里程共约4.9公里。龙观路为双车道,路面宽7米,因该路纳入西部新城规划区范围现已停止实施,并完成该路的结算工作。白同路为单车道,路宽4米,预算总投资约70余万元。现白同公路工程正在砌筑护坎,路基土石方工程已经完成70%,预计年底前将全面完工验收。
d、完成了农村主干道蒲元至河边公路建设工程的方案制定、工程勘测和招投标工作。经勘测该路段改建里程全长3715米。蒲河路按山岭重丘四级公路标准实施改建,改建为双车道,路面宽7米,改建中标投资额231万元。现该路改建工作已进场施工放线,目前正在施工建设中。
e、组织实施了位于新蒲路跨璧南河的孙家桥改建的工程前期勘探、施工图设计。孙家桥横跨璧南河,原桥为三跨石拱桥,原有桥面宽4米,在20xx年“717”洪灾中受洪水冲刷桥体的部分侧墙发生外倾,现已是危桥;该桥设计改建为双跨混凝土梁桥,桥宽7米,现已完成对该桥的审图,目前正由县交通局统一组织工程预算。
f、协调实施了团鹰路、新蒲路、璧大旅游公路、白同路、龙观路等5条农村公路的电力通讯设施的搬迁工作。街道先后5次与县相关部门一道进行了现场察看,协调县政府先后召开了两次搬迁工作协调会,搬迁工作得到有效推进。
g:完成大塘王家院人行便道桥的设计预算、招标工作,目前正在施工之中。
一季度工作总结汇报城建办 篇4
0xx年,市建委按照市委、市政府建设“世界现代田园城市”的总体战略,努力抓好城乡灾后住房重建、城乡体系建设、城乡基础和公共配套设施建设、城乡生态环境建设“四大建设”任务,积极推进试验区建设,各项工作进展顺利。
一、全力推进灾后住房重建,农村住房重建全面完成
(一)农村住房重建基本完成。市农村住房重建总户数(含维修加固)为451633户,其中,314989户维修加固房屋已于全面完成;截至20xx年6月底,新建的136644户已建成136048户、占总量的99.56%;已入住105672户、占总量的77.33%。314989户、8.7亿元的维修加固补助资金已全部发放到农户;新建补助资金24.013亿元已全部发放到位。
(二)城镇住房重建实现预期目标。截至20xx年6月5日,全市城镇维修加固141512套、1537万平方米,已全面完工。全市城镇住房重建42958套、383万平方米,已竣工38769套,建成比例90.25%。全市城镇住房重建有序推进,进展较好,已建成了幸福家园二期、鱼凫新村、慧民苑、水乡人家、子龙安居房等项目。
(三)农村重建“三清一还耕”工作取得初步成绩。灾后农村住房重建已到最后决胜阶段,市灾后城乡住房重建办和各灾区县(市)抓住“三清一还耕”(清理拆除板房和自建过渡安置房、清理废墟、清理环境,宅基地还耕)这个重点,开展扎实有效的工作,取得了初步成绩。全市共还耕宅基地51752亩,完成任务总量的78.15%;共拆除板房97716套,完成任务总量的64.34%;拆除自建过渡房24276套,完成任务总量的81.64%。
(四)城镇重建突出重点,着力打造特色场镇。目前,龙池、虹口、街子、泰安、西岭、花水湾、三郎等场镇重建已基本完成。突出龙门山脉旅游资源丰富的特点,山地特色旅游恢复较快,龙池、虹口等场镇已接待大量游客。其余场镇正在加快推进建设中,预计9月底可基本完成15个特色场镇的打造。
二、构建科学的城镇体系结构,形成组团式城市走廊带
按照田园式城市形态,全域形成组团式城市群走廊带布局的要求,加快中小城市建设发展。
(一)加快中心城区城市重大项目建设20xx年最新城乡建设工作总结范文20xx年最新城乡建设工作总结范文。20xx年,中心城区以打通断头路、重要出入城通道及地铁建设为主,完善路网结构和优化道路功能,逐步形成一个以高速路、快速路、主干路和地铁为骨架,次干路和支路为基础,地面和地下交通优势互补、各项基础设施配套完善,保障公交优先通行,充分重视慢行交通的道路运行系统。目前,机场路东延线上跨红星路南延线立交桥6月底建成通车。一环路西门车站、羊西线、一环路高升桥上路口跨立交桥上已完成项目立项,现正在进行地勘、设计、招投标等前期准备工作,预计20xx年7月份开工建设。东客站配套工程纬一路、二路上跨铁路立交桥预计年底完工。中心城区42座人行天桥建设已全部完工并投入使用。中心城区打通断头路建设中,长城片区a10线、a11线已建成通车,万石路、劼人路已于5月底建成通车。地铁工程一号已试运行,10月1日将投入运营,地铁二号线正在加紧推进。
(二)整体推进“四大新城”建设。二圈层的六个县城,按都市区“一主四副(四大新城)”的发展思路,按照都市区既连绵式又组团化的布局关系,凡与中心城区直接对接的重大市政基础设施项目,统一规划,统一计划,统一安排,市和区县二级按分工责任共同实施,实现都市区的市政基础设施建设大统筹。通过推进川陕路改造、国道317线老成灌路(郫县段)改造、天府大道新会展中心和海洋公园下穿隧道等重大项目,依靠快速出入城通道、城市放射性主干道及地铁、快铁等一系列重大基础设施建设,加大路网密度,使中心城区与四大新城连接更加紧密其中川陕路大天立交桥已于5月8日实现西幅桥通车,东幅桥梁正在进行东幅桥梁管线迁改及下部结构施工。天府大道新会展中心下穿隧道,已完成全部土方开挖和喷锚护壁工作,完成隧道主体6个框架段的底板砼浇筑,预计8月底形成通车能力。海洋公园下穿隧道,已于6月12日完成全部主体结构的施工,已完成总工程量的80%,预计8月底形成通车能力。三环路龙潭立交桥、成汉路立交桥预计于8月底建成通车。
(三)以中等城市的发展目标,提升县城建设水平。加强县城建设发展的研究,按照中等城市的规模和田园城市“城在田中,园在城中”的特征,优化县城的城市布局形态;快速改善城市功能和环境质量,扩大城市规模,提高城市承载力和辐射力;以高端化发展为方向,加强产业园区建设的服务和指导,形成主导产业明确、各具特色、高端化发展的产业集群。今年市建委支持县城基础设施和特色街区建设项目共计50多个,努力提升县城建设的水平。
(四)提高综合城镇化水平,大力推进重点镇建设发展。重点镇是全域城市群的组团,需要按田园城市组团化形态加快推进重点镇建设。各重点镇立足打破区域界限,在更大的范围发挥带动作用,按照田园城市的形态优化城市规划,优化发展空间,壮大主导产业,实现“三化联动”发展;充分运用产权制度改革的政策,统筹城乡资源、多元化筹集资金,加快城镇基础设施和公共设施建设,不断增强城镇功能和承载力;运用政策扶持措施,全面加快基础设施和公共服务向农村延伸的步伐,加强城镇和农村社区管理,提升城镇化质量。上半年,34个重点镇招商引资预计到位资金30亿元,完成固定资产投资40亿元。
(五)一般场镇改造全面实施。代市政府起草印发了《关于全面开展一般场镇改造的实施意见》(成府发[20xx]15号)文件及6个重要的配套文件,成立了一般场镇改造领导小组和办公室。全年50个改造镇计划启动实施改造建设项目257个、计划投资25亿元,同时各地还增加了基础设施建设项目和公共设施建设项目,确保年底一般场镇改造初见成效。各地统筹场镇内外建设用地资源,为引进社会资金投入场镇改造做好前期基础准备。目前,金堂县与市小城投公司进行融资合作,共涉及11个乡镇,融资总额达6.17亿元,已到位资金2.4亿20xx年最新城乡建设工作总结范文工作总结。郫县的花园镇资源优势积极转化为资本优势,引入广东广晟集团整体实施场镇改造。在大力引入社会资金投入场镇改造的同时,各地加大政府性资金投入,支持区位条件较差,难以引入社会资金改造的一般场镇。市一般场镇改造以奖代补专项资金5000万元的补助开始下拨,双流县计划配套资金约5亿元,新都区计划配套资金万元,金堂县匹配以奖代补资金1700万元,减免相关行政事业性收费;蒲江县匹配资金注入国有平台公司,为一般场镇融资改造提供条件
目前,市一般场镇改造以奖代补专项资金5000万元的补助已送市财政局准备下拨,改造项目共开工150个,完工80个,风貌改造开工10万m2,道路改造开工80km,雨水管网下地完工30km,污水管网下地完工30km,小三线下地完工25km,公建配套项目完工20个。
(六)天府古镇整治向纵深发展。以文化旅游产业为主导产业的历史文化名镇,加大城镇整治力度,增添配套设施,提高服务功能,改善城镇形象。黄龙溪镇投入上亿资金封闭整治,扩展了文化活动场所和内容,古镇起步区面貌焕然一新;新场镇的整治,政府投资与社会资金投入并举,已初现成效;安仁镇的世界博物馆小镇项目,有序推进;街子镇抓住灾后重建机遇,同步整治城镇形象,受到社会赞誉。加大历史文化古镇古村的发掘和申报,新增添市级历史文化名村2个,目前全市已有历史文化名镇23个(国家级5个、省级10个、市级8个),历史文化名村3个。
一季度工作总结汇报城建办 篇5
“十二五”期间,我县城建工作紧紧围绕县委、县政府“十二五”规划的目标要求,抓住国家大力推进城镇化战略,坚持把城镇化建设作为事关全局的战略性举措来抓,围绕建设徐济之间最大中心城市的战略构想,按照滨湖城市、节点城市、生态城市的定位,致力于优化城乡布局,完善城市功能,提升城市形象,改善镇村面貌,先后投资1282.5亿元,实施了道路交通、综合市场、市政、办公、文卫、住宅、旅游设施等504项城乡建设重点工程,城市基础设施不断完善,服务功能不断增强,城乡面貌发生了日新月异的变化,截止目前,全县城镇化率达到52.5%,比末提高了10个百分点左右。初步形成了以县城为轴心、镇区为节点、社区为终端的城镇化发展新格局,城市区域辐射力、集聚力逐步增强。城乡在经济发展、公共服务、基础设施和社会保障等方面,呈现出一体化发展的良好趋势。
一、十二五工作总结
(一)强化规划引领功能,描绘城镇化发展蓝图。按照市委、市政府把沛县纳入徐州都市圈战略发展目标要求,围绕把沛县建成徐州后花园、副中心和重要功能区的目标定位,围绕“1+5+100”规划发展目标,把县城建成徐济之间区域中心城市,培育5个重点中心镇向小城市发展,推进100个新型农村社区建设,构建以中心城市为龙头、以小城市为纽带、新型农村社区为节点的城乡一体化新格局。一是高水平定位中心城市。围绕城区面积100平方公里、80万人口,打造节点城市、滨湖城市、生态城市的目标定位,突出“绿、水、文”理念,注重特色,注重生态,高水平、大手笔修编城市总体规划和城乡产业发展体系、规划建设体系、基础设施体系、公共服务体系等分项规划,加快形成产城融合、城乡一体的发展格局。精心修编了《沛县城市总体规划》(20_-2030),编制完成了滨湖新区概念性规划初步方案,着手编制《沛北一体化总体规划》。二是高定位规划中小城市。围绕市委、市政府“1+5+30”的新型城镇发展体系,按照《中共徐州市委、徐州市人民政府关于推进中心镇提档升级加快培育小城市的意见》(徐委发〔20_〕38号)的要求,省住建厅规划技术咨询中心、东南大学城市规划设计研究院、徐州市规划设计院三家设计单位已编制完成我县5个中心镇规划。三是高起点绘制新型农村社区。坚持以产业园区化、居住社区化、环境生态化、岗位职业化、管理科学化“五化”为引领,把新型农村社区建设和村庄环境整治作为建设新农村、加快城镇化的重要抓手,以培育建设新型农村社区为突破,围绕全县100个新型农村社区统筹推进基础设施建设、环境整治和公共服务配套,着力打造布局合理化、产业规模化、人口集聚化、设施配套化、社区服务化、环境生态化的宜居美好社区。河口镇、栖山镇等8个镇的规划设计已委托徐州市规划设计院进行编制。并完成了大屯镇安庄村等5个省试点村、安国镇张双楼村农村新型社区、杨屯镇西姚桥村村庄环境综合整治等规划编制工作。
(二)强化综合承载功能,夯实城镇化发展基础。十二五以来,我县城市建设紧紧围绕打造徐济之间最大中心城市目标定位,坚持北连西扩东进战略,加快推进新城区、改造提升老城区、完善配套开发区、启动建设滨湖新区,“四区同建”势头强劲,为打造徐州特大中心城市、辐射济宁重要节点城市、“八大中心”重要功能区、大滨湖城市副中心和“后花园”夯实了发展基础。 “十二五”以来,先后实施了总投资1282.5亿元的504项城乡建设重点工程,区域中心城市集聚效应日益显现,辐射带动能力显著增强,城市功能日益提升。一是新城区人气快速提升。高起点定位、高标准规划、高水平建设新城区。按照“外成环,内成网,节点畅通”的发展思路,坚持适度超前、突出重点、完善提升的原则,十二五期间先后投资65亿元,高标准修建了东环路、龙湖大道、西环路、沛公西路等35条,全长134公里的城市核心区路网,湖西航道、顺堤河疏浚和徐沛快速通道、环微山湖大道等“两河两路”工程和“一湖两河三路”全部建成通车,八纵九横的中等城市路网框架全面拉开。日供水10万吨的地表水厂即将建成投入使用,新建改建供水管网改造120公里;新城写字楼、公检法等行政中心陆续投入使用;新城区客运站投入使用,文化馆、展览馆、博物馆、电影院“三馆一院”即将投入使用;新城嘉苑、中央商务区、侨城、雨润城市综合体等223万平方米的高档住宅小区已陆续建成投入;先后建成惠民家园、北孔庄安置小区、小街子安置小区、阳光四期等120万平方米新城安置小区。通过繁荣城市产业,集聚人气,提升活力,促进“以业兴城、以城兴业”,增强新城区城市发展活力和综合竞争力,先后建设了德信九龙城商务区、雨润城市综合体、侨城五星级酒店等一批重点商贸项目建设,建设商贸设施260余万平方余万平方米,通过大力发展精品百货、大型超市,餐饮娱乐等多种业态的大型商业项目,打造主城区核心商圈,形成以商贸、服务业聚集区,以汉城路为中心的贯穿新老城区的商贸核心区逐步形成。二是老城区改造步伐加快。十二五期间,结合国家关于棚户区改造的相关支持政策,320_、年,徐州市委、市政府提出中等城市实施“1+3个100万工程要求,在科学进行城市设计的基础上,逐步对旧城区进行改造,完善各项配套功能,改善人居环境,提升城市品位。320_、年以来,先后实施了沛初中北、汉城国际二期西区北侧、申庄、孟桥、鼓楼市场、许阁、许塘坊、四堡、蒋庄、杈营园、那庄等地块征收项目,完成房屋征收面积约499.62万平方米。在加快房屋征收的同时,积极加快推进安置房建设,按照就地安置的原则在中央御景、御景龙湾、汉邦国际广场等一批高档小区配建安置房,安置面积324.4万平方米。投资130亿元,建设城投鼓楼国际广场、汉街四方广场、新都市华庭等一批高档精品住宅小区,总面积达620万平方米。开展老城区道路沿线综合整治,实施了道路出新、沿街建筑立面出新、沿线绿化提档升级等工程,实施道路硬化、街巷净化、门头店招改造,完善市政配套设施系统,实施小街小巷和老城区道路路灯改造,对新、老城区汤沐路、汉城路、东风路、正阳路、迎宾大道、萧何路、汤沐路等道路破损路面进行了修补,共修补沥青砼路面14000平方米。消除有路无灯、有灯不亮现象,确保了城市主干道亮灯率达98%,次干道亮灯率达98%以上。建设大风歌广场、千岛湿地等一批公园、小游园、街头绿地,十二五以来共建成公园13个、游园173个,城区绿地总面积1544万平方米,绿化覆盖率达到26%。让居民享受更加舒适的生活空间,实现了老城区建设上的新突破,拓展了老城区发展空间,提升了老城区的形象。三是滨湖新区建设快速启动。湖西航道、顺堤河疏浚和徐沛快速通道、环微山湖大道等“两河两路”工程的快速推进;千岛湿地、生态湿地、休闲公园、水上旅游、微山湖国际旅游城等功能性项目的实施,为微山湖景区、沛县城区和徐州市区之间的水系一体、路网贯通、城湖互动、山水相连的城市发展格局增色添彩,加快了城市东进步伐,彰显滨湖城市特色。
(三)强化区域联动功能,拓展城镇化发展空间。坚持产业向园区集中、人口向镇区集中、居住向社区集中,按照宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的原则,打造一批工业强镇、商贸重镇、旅游名镇、农业大镇。推动重点中心镇向小城市发展,一是推进新农村建设向社区集中。按照100个新型社区建设规划,将社区分为新建型、扩张型和环境整治型三种类型,坚持新型农村社区建设与村庄建设和环境整治及功能配套相结合、与产业发展相结合、与社会管理创新相结合“三个结合”,按照“政府规划、农民主体、社会共助”的模式,通过规划引导,优化资源配置,提升农村基础设施和公共服务水平。围绕规划确定的100个新型农村社区发展目标,积极开展指导工作,全县各镇进一步加大工作力度,强化各项措施,统筹推进基础设施建设、环境整治和公共服务配套建设,公共服务资源向社区集中,引导鼓励村民逐步向设施完善、功能齐全的新型农村社区集聚。目前全县已启动28个新型农村社区建设,面积为33.83万平方米。二是村庄环境整治成效明显。全省美好城乡建设行动开展以来,我县按照“六整治、六提升”和“三整治、一保障”的标准,对全县1329个自然村开展整治,先后投入整治资金1.2亿元,动用挖掘机、铲车、推土机、三轮车等机械约4759台时,出动人力约2.8万人次,新建道路1.2万平方米,安装路灯108盏,完成建筑物外体粉刷3.62万平方米,疏浚河道坑塘104处,新增绿化面积1.6万平方米,拆除违建15.5万平方米,清除杂物、柴草堆等9058余处,清除垃圾7310吨,新增密闭垃圾箱23个,新添置垃圾桶近780只,清理广告5075处,新建公厕2座。二是积极引导群众向新型农村社区居住。三是加速沛北一体化发展。坚持顶层设计的理念,加快实施杨屯镇新镇区建设、中德合作沛县矿地一体化土地开发与利用工程、公共交通一体化工程、尾水导流和安国湿地工程,区域供水、暖、气管网建设工程等一批事关沛北一体化发展的重点工程,着力推进沛北交通网、供水网、供电网、信息网、供气网、市场网建设。结合沛北采煤塌陷村庄整体搬迁,加快完善沛北新型农村社区规划布点工作。由中国规划设计院上海分院设计的初步规划成果已经形成。
二、存在的问题
(一)规划的衔接性不够。“多规合一”没有建立,城市总体规划与其它规划衔接不够,使总体规划更多停留在指导性上,没有转向可控性,缺乏可操作性;城区道路、供水、排水、供气、电力、通讯等行业规划有待进一步统一协调;专项规划的编制仍然滞后,规划编制步伐需要进一步加快;规划实施不到位,村镇规划管理水平需要进一步提升;规划执法力量仍然较为薄弱,规划执法力度需进一步加强;全民规划意识需要进一步提高,规划的严肃性和权威性需要进一步树立。
(二)城市化整体水平不高。我县城镇化率达52.5%,与全市平均水平还差5.5个百分点,与全省平均水平还差11.5个百分点。
(三)城市基础设施配套还不完善。供热能力不足,热力管道主要分布在汤沐路以南,不能满足全县供热需求,缺少专门的供热公司;老城区给排水管网陈旧老化,尚未真正实现雨污水分流;燃气供应量已不能满足城市发展的需求;城区缺少大型停车场,车辆的停放主要集中在道路和人行道上,造成人行道板破损严重。
(四)资金瓶颈制约加大。由于国内经济运行情况不稳定,一些项目在资金安排上受到影响,部分项目启动资金没有到位或资金缺口较大,特别是房地产项目,开发企业因资金问题压缩开发面积或存在观望等待现象。
(五)部分项目无土地指标。城市建设用地需求呈刚性扩张趋势,国家对新增建设用地指标控制越来越紧,用地供需矛盾日趋突出,用地指标缺口较大,部分项目因无土地指标无法开工。
(六)精品工程数量不多。虽然近年来工程建设整体水平有很大提高,但有些项目还存在施工组织不够科学合理、细部处理不够精细等问题,建筑风格、色调不协调,建筑特色不明显,地标性建筑不多,精品设计、精品建设意识有待进一步加强。
三、“十三五”城镇化发展规划
“十三五”是全面深化改革、全面推进依法治国的关键时期,也是新常态下城乡建设转型发展的重要时期。在“十三五”期间,我们将全面认识新常态,深刻领会新常态带来的趋势性变化,必须科学谋划新常态下的“十三五”期间的工作思路目标、重点任务和工作措施,确保在更高起点上起好头、开好局。
(一)指导思想
“十三五”时期,将深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,认真落实中央、省、市新型城镇化和城乡发展一体化工作会议部署,围绕“打响滨湖城市品牌,建设苏北城乡一体化先行区、徐州市城乡一体化示范区、当好城镇化排头兵”的目标定位,把城镇化作为推进科学发展、跨越发展的重要引擎,紧紧围绕建设实力沛县、活力沛县、宜居沛县、美丽沛县、幸福沛县的新目标,以人的城镇化为核心,积极适应新常态,切实转变思维方式,抓牢发展机遇,在新常态的大格局中,迈上新台阶,建设新沛县。
(二)发展定位
将通过“十三五”期间城市重点项目建设,打好全市城乡一体化发展的城攻坚战,以建设现代化中等城市为目标,突出“在推动产业转型升级、提升现代城市功能、优化生态环境质量上下功夫,加快城镇人口聚集、产业聚集、人才聚集、商业聚集步伐,同时,重点是把握城市建设重点、加快推进新城区、老城区、滨湖新区、开发区建设,提升城市交通能级和城区绿化档次,通过继续完善城市基础设施,提升承载能力和管理水平,更加注重城市发展质量,更加注重空间品质提升,更加注重宜居环境改善,让生态环境和居民生活质量明显改善,奋力实现实力沛县、活力沛县、宜居沛县、美丽沛县、幸福沛县的新目标。
( 三)目标任务
十三五期间将按照新型城镇化和城乡一体化的发展要,以人的城镇化为核心,紧紧围绕“1+5+100”的基本思路,着力做大做强沛城中心城市,大力培育重点中心镇向小城市发展,坚定不移推进100个新型农村社区建设的发展思路,城镇化率每年提升2-3个百分点,到“十三五”末城镇化率达到并超过全省平均水平。建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别达到45%、40%和12平方米;生活垃圾无害化处理率和污水处理率均达到100%;人均道路面积达到45平方米;棚户区改造任务完成85%;燃气普及率、集中供热普及率均达到100%;住宅小区物业覆盖率达到100%;城镇居民燃气气化率达到100%;城镇绿色建筑达标率达到60%;居民人均住宅建筑面积55平方米以上;住房保障率达到35% 。
(四)重点项目
1、加快推进城乡规划全覆盖。编制完善全域城镇体系规划,科学确定全县城镇发展战略和总体布局合理调整建制镇数量与辖区范围,推动城镇总体规划、土地利用规划、产业发展规划、基础设施和公共服务设施规划等,按照中等城市标准开展县城总体规划修编,选择1-2个重点中心镇做好10万人口以上小城市中长期规划。加快新村建设总体规划编制和新村规划设计,构建合理的镇、村体系和村落空间布局。加快编制城市、城镇控制性详细规划,逐步实现城镇规划区范围建设用地控制性详规全覆盖。围绕“1+5+100”的基本思路,着力做大做强沛城中心城市,大力培育5个重点中心镇向小城市发展,坚定不移推进100个新型农村社区建设,把城乡作为一个有机整体统筹规划,优化城乡空间布局,构建科学的城镇体系,促进城乡空间布局、资源利用与经济社会发展水平、资源环境承载能力相适应,推进“多规合一”, 做到规划“一张图”、建设“一盘棋”,真正把我县新型城镇化系统工程中涉及城乡规划建设目标任务完成好、落实好。
2、统筹基础设施一体化建设。加快推进建设新城区、改造提升老城区、完善配套开发区、启动滨湖新区建设和沛北一体化建设,加快县城建设步伐,拓展发展空间,提升服务功能,增强对城镇化的龙头带动作用。一是加快城市路网建设。依托徐沛快速通道、湖西航道的辐射带动作用,大力实施“畅通工程”,建设南环路东延(龙飞地雕塑-快速通道)、东环路南延(新沛路-南环路)、城关路南延(汤沐路-新沛路)、歌风路西延(汉城路-城关路)、新沛路西延(汉城路-城关路)、公园南路西延(现状-城关路)、樊巷街(滨河路-东风路)、红光路过沿河(滨河路-樊哙路)、曹参路(汉源大道-东环路)、灌婴路(汉源大道-东环路)、周勃路(汉源大道-东环路)、王陵路(汉源大道-东环路)、汉景路(王陵路-正阳路)等13城区道路建设和改造等,打通末端节点,改善城市“微循环”,提高现有路网使用率条,提升道路通行能力。同时,完善城乡交通网络,加快建设北环路、杨欢路、开通龙河路、272省道徐州至沛县公路、西环路修复工程、S427东延工程、屯北路工程、沛公路西延至龙河路等路网建设工程等力争20__年底基本建成通车,形成便捷的交通网络和方便快捷的区域“大交通”格局,为滨湖新城全面建设拉开骨架,全面提高城市交通承载能力。二是围绕夯实基础、完善功能、优化服务,不断提升新城区发展功能,发挥对周边区域的辐射带动功能。加快推进实验小学、奥体中心、睦邻中心、公交加气站、西气东输气源管网、新城区中医院、文化中心、新城农贸市场、等文化体育、教育卫生等功能性项目建设,在充分考虑住房和教育、卫生、文化等公共服务需求的同时,加快推进以汉城路为中心的贯穿新老城区的德信九龙城、雨润城市综合体、侨城五星级酒店、汉城国际步行街、鼓楼广场等商贸设施建设,打造主城区核心商圈,形成以商贸、服务业聚集区。三是高标准推进城市园林绿化建设,打造生态宜居城市。以创建国家生态园林城市和省级文明城市为引领,继续加大力度实施铁西公园、游园绿化工程、文化中心绿化工程、沛公园二期、千岛湿地、安国湿地、洪福湿地等游园和生态建设工程,努力打造一批新的绿化精品工程。不断提升绿地精细化管护水平,形成点、线、面、环相结合的组织完善、布局合理、特色突出的绿化系统。开展大沙河治理等河道疏浚整治开发,增强河网水体流动性,改善河道水质与水环境,打造特色河网原生态水系景观与风格,构建碧水蓝天工程。加大对城区老街道、小街巷的改造力度,实施道路硬化、道路街景美化和路灯亮化工程,建设一批小游园、街头绿地,提升城市面貌,让居民享受更加舒适的生活空间。 四是加快棚户区改造,改善城区居民生活条件。紧紧围绕老城区做优做美、做大做强、提档升级,突出城市建设项目的科学性、经济性和社会性,把城市建设与完善城市功能相结合,与优化产业、市场布局相结合,与招商引资相结合,与改善人居环境相结合,以实现“四区同建”为切入点,加大城市建设及环境整治的力度,通过一至两年的努力,使我县城市品位有较大的提高。按照《省政府关于加快棚户区(危旧房)改造工作的实施意见》(苏政发[20_]108号)文件要求和市相关文件精神,结合我县20_—20__年拟实施城市棚户区(危旧房)改造项目计划方案,全面按照市委、市政府提出中等城市实施“1+3个100万”工程的要求,对双靛池、啤酒厂北、泗水亭南地块、水务局南地块(泗水路东)、 六中北西、希望饲料、龙王庄地块、歌风小区东地块、东风东路北(居民点北)地块、许王杨彭庄南地块等44个地块31201 户,404.17万平方米地块的征收工作,集中开发建设一批高档住宅小区,进一步改善居民生活环境,提升城市景观,迅速凝聚人气。
3、推进沛北一体化发展。积极借鉴昆山在率先全面小康进程中提出的“八个一体化’创新理念(城乡发展规划一体化、公共服务一体化、就业社保一体化、城乡产业布局一体化、城乡资源配置一体化、城乡基础设施一体化、城乡生态建设一体化、城乡社会管理一体化),结合沛县实际情况,加快编制沛北一体化发展规划和重点功能片区规划、重点地段景观规划、绿色生态规划、城区交通规划和各专项规划。认真编排沛北地区十三五期间的重大项目,大力实施中德合作沛县矿地一体化土地开发与利用工程、公共交通一体化工程、尾水导流和安国湿地工程,区域供水、暖、气管网建设工程等一批事关沛北一体化发展的重点工程,实现道路、水、电、气等基础设施一体化。
4、以“三集中”引领中心镇向小城市发展。坚持产业向园区集中、人口向镇区集中、居住向社区集中,着力培育重点中心镇向现代新型小城市发展,协调推进户籍、土地、社会保障等政策改革,每年实施农民转市民计划,不断完善农业转移人口市民化的制度安排,逐步实现基本公共服务“同城同待遇”。加快对新型农村社区建设工作的指导,以新型农村社区建设为引领,突出产业园区化、居住社区化、环境生态化、岗位职业化、管理科学化,加快推进村镇建设规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业、社会管理“六个一体化”,不断深化中心镇创建和村庄环境整治,打造全省新型农村社区示范县。依据我县中长期发展规划(20_-2030)确定的城区80万人口和100个新型农村社区50万人口的发展战略,形成1个中心城市为龙头、5个重点中心镇为纽带、100个新型农村社区为基础的城乡空间格局。积极鼓励各镇每年自主建设1个新型农村社区示范点,通过8到10年的建设成为规划科学、环境优美、设施完善、服务配套、管理健全、社会和谐的农村新社区;立足城乡总体规划,坚持功能配套和结构优化,推进城市配套设施一体化建设和网络化发展,加快水、电、路、讯、气、热、教、体等基础设施建设,以中心乡镇为重点,加大农村基础设施投入和建设力度,促进小城镇水、电、气、通讯及环保设施向农村延伸。形成交通便捷、环境优美,社区内村委会、文化活动室、卫生室、便民服务中心、幼儿园、学校、农资超市、公共活动及健身场所等各种服务设施应有尽有的新型农村社区,让农民充分享受新型农村建设带来的成果,逐步把我县农村传统村落成为苏北新型农村社区建设的示范区,到20__年建成100个新型社区,逐步形成适应人口和产业聚集需求、完备高效的设施体系,增强县城承载能力,全面提升城市综合功能和区域板块影响力。同时,认真贯彻落实党中央和国务院的决策部署,以国务院办公厅《关于改善农村人居环境的指导意见》(国办发【20__】25号)的总体要求,推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化,农村人居环境逐步得到改善。以保障农民基本生活条件作为底线,以村庄环境整治为重点,以建设宜居村庄为导向,从实际出发,循序渐进,通过长期艰苦努力,全面改善农村生产生活条件。
5、创新投融资体制机制。坚持走经营城市、资本运作的路子,建立以财政为基础、政府融资平台为主渠道、土地增值收益为补充,引导民间投资、产业资本投入和企业履行社会责任参与城乡建设的投融资服务体系。加强银政企对接,引导激励金融机构加大信贷投放力度,创新金融产品,深化金融顾问服务制度,改善金融生态环境。充分运用市场手段配置城市资源、盘活城市资产、通过整合资源、包装项目,进一步做优城市建设投融资平台,鼓励和吸引各类投资主体参与基础设施建设,确保城镇建设有源源不断的资金投入。加快打破封闭的投融资体系,在巩固好银行融资等传统方式基础上,通过运用发债、短融、中票、信托等方式,多渠道、多方面筹措资金,实现城镇建设投资方式灵活化和投资渠道多元化。创新农村集体建设用地经营权抵押、担保、转让和标准化厂房抵押担保方式,用足用活银行的钱。
6、推进城乡公共服务和社会事业一体化发展。持续加大对农村社会事业的投入,不断提高农村公共服务发展水平,力求在促进城乡教育均衡化、健全覆盖城乡的公共卫生服务体系和基本医疗制度、完善城乡公共文化服务体系、加快科技成果转化和推广新技术应用等方面实现新进展,加快推动城乡公共服务向均等化方向迈进。建立统一的城乡就业服务体系,加强农民就业培训,取消农民进城就业的限制性规定,实现城乡无差别就业。按照“人人享有基本生活保障”的要求,着力建立城乡社会保障体系和社会救助机制,促进农民就业和生活保障水平实现新提高。
7、推进城乡劳动就业与社会保障一体化建设。逐步建立城乡统一的就业失业登记管理制度和就业援助扶持制度。对落户城镇的无业农民,在法定劳动年龄内有劳动能力和就业意愿,在农村没有土地承包经营和林地使用权,可参加城镇失业登记。建立完善的城乡统一的社会保险制度,用人单位及其职工参加城镇职工社会保险,其他居民自主选择参加城乡居民社会保险或城镇职工社会保险。让进入城镇农民子女享受城镇居民子女义务教育同等权利。
8、坚持宏观调控,加快发展房地产业。“十三五”期间,我县住宅与房地产业本着坚持住房市场化的基本方向,不断完善房地产市场体系,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用;坚持以需求为导向,调整供应结构,满足不同收入家庭的住房需要;坚持深化改革,不断消除影响居民住房消费的体制性和政策性障碍,加快建立和完善适合我县实际情况的住房保障制度;坚持加强宏观调控,努力实现房地产市场总量基本平衡,结构基本合理,价格基本稳定;坚持在国家统一政策指导下,结合我县实际,因地制宜,分别决策,使房地产业的发展与当地经济和社会发展相适应,与相关产业相协调,促进经济社会可持续发展的指导思想,一是在“十三五”期末,住宅建设与房地产开发年度计划完成投资达到100亿元,平均每年增长12%-15%;二是在“十三五”期间,房地产开发年度施工面积平均计划完成为200-300万平方米,竣工面积150-170万平方米;三是在“十三五”期间,住宅建设年度施工面积平均计划完成为210万平方米,竣工面积为95万平方米,期末城镇居民人均住房建筑面积达55平方米。