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饮水安全报告范文大全 篇1
实施农村饮水安全工程是社会主义新农村建设的重要任务,是深入学习实践科学发展观的必然要求,对保障广大农民群众身体健康和生命安全,改善农村人居环境,提高农村生活质量,加快实现全面建设小康目标具有十分重要的意义。 镇作为城关镇,依托地域优势,结合全县统一部署,不断加强区域供水工程建设,加快供水管网由城区向农村辐射。现将我镇农村水安全情况汇报如下:
一、基本情况
我镇始终把农村饮水安全工作作为为民办实事之一,经过这几年的努力,县供水管网正在逐步覆盖各村各组。目前,所辖25个村场中,北片4村除个别组外已全部纳入城区统一供水;南片12个村(含南窑社区)正在进行供水工程建设,预计今年 月份将实现县管网统一供水;仅有运西渔场、渔业、南闸、西刘堡4村未进入统一供水管网。
北片:东升、三里、齐心、花庄4村(除个别村民小组)居民饮用的是县自来水公司的自来水,并纳入城区自来水管理。其中三里村葫芦桥组和花庄村拥军组,目前正在实施改水工程,北片4村即将实现城区供水管网全覆盖。
西片:大桥、西港、西郊、北闸、北港5村居民饮用的县自来水公司的自来水,由村负责管理、维护、运作;渔场、渔业、西刘堡、南闸4村居民饮用的是村里的深井水,由村负责管理、维护、运作,这4个村已纳入区域供水建设规划, 年将实施改水工程。
南片:南窑、白田、郑河、刘堡、潘桥、贾桥、陈家7个村(居)居民饮用的是镇沿河水厂的自来水,由水厂负责管理、维护、运作;刘庄、官沟、郭庄、三团、船闸5村居民饮用的是村里的深井水,由村负责管理、维护、运作。目前南片12个村(居)正在实施区域供水工程的建设,预计今年10月份将竣工交户使用。
截止目前,进入城区自来水管网的受益人口达53011人;由镇沿河水厂负责供水的人口为22371人;饮用深井水的人口为21756人。今年年底,南片区域供水工程竣工后,进入城区自来水管网的受益人口将增至9万人,我镇农村自来水普及率达90%以上。明年年底,力争全面完成我镇改水工程,自来水普及率达100%。
镇沿河水厂始建于1992年,目前拥有八间厂房、一台加氯机、三台80千瓦水泵和三口深水井。供水时间从早上4点到晚上10点,日供水量3500吨,远远不能满足南片村(居)的用水需求。三口深水井都有必要的防护措施,深井水经过沉淀、加氯、消毒等程序后方可进入供水管网,自来水质量基本上能得到保证。供水工程竣工后,南片村(居)全部进入城区供水管网,沿河水厂将协同县自来水公司负责该区域自来水管理、维护和运作。
二、存在问题
1、水质难达标,用水量不足。未进入县供水管网的村组,主要依赖村里供应的经过简单净化处理的深井水,甚至是自取地下少,水质难以达标。以前铺设的供水管网,因为资金不足等原因,规模小,标准低,加上长期缺乏必要的管理维护,年久失修,原有管道已经老化甚至损坏,跑、冒、滴、漏现象突出,用水量普遍不足,部份地区已无法供水,给农民的`生产生活带来许多不便和困难,二次改水迫在眉睫。
2、资金投入不足。目前供水工程建设主要依靠国家投资这一主渠道,如若进行供水工程建设,受财力所限,地方配套资金难以及时足额到位,加上有些地方农民收入不高,对改水筹资有抵触情绪,这些因素势必会影响工程的进度和质量,因此,探索融资方法,拓宽筹资渠道是解决资金问题的根本所在。
3、群众安全饮水意识淡薄。在农村有些地方,人们的安全饮水意识淡薄,认为进不进行供水工程改造无所谓,对改水的积极性不是太高。究其原因,主要是一部分群众缺乏安全饮水意识,认为只要有水喝就行,而不考虑水质是否达标。他们长期饮用不安全水,为自身健康埋下隐患。
三、对策及建议
1、高度重视,全面推进区域供水工程建设。作为一项社会公共事业,认真做好农村饮水安全工作,从根本上彻底解决农村饮水安全问题,是各级党委、政府义不容群的责任。我镇将在县委、县政府的统一部署下,加大工作力度,认真研究规划,统一协调组织,加快工作步伐,切实做好区域供水工程前期准备工作,加快推进我镇区域供水工程建设。对尚未纳入本次区域供水工程建设的村组,恳请县委、县政府积极协调,投入资金,我镇也保证积极配合,拿出方案,争取早日为我镇农村饮水安全工作画上一个圆满的句号。
2、拓宽渠道,突破工程建设资金瓶颈。本次区域供水工程建设资金,我镇将采取财政拨款、群众自筹、社会赞助三结合的方式进行筹集。建议县委、县政府进一步加大对农村饮水安全建设的投入力度,确保资金时、足额到位。同时,对工程建设和运行过程中用地、用电、税费等实行优惠政策,以降低工程造价,减轻运行负担;探索创新供水工程投融资体制和机制,积极吸纳社会资金进入饮水工程建设,拓宽工程建设筹资渠道;进一步动员引导受益区的群众积极投资投劳,参与到供水工程的建设与管理当中。
3、广泛宣传,增强群众安全饮水意识。我镇水务、卫生等职能部门和宣传单位将职合行动,进村到组,开展大规模的饮水安全宣传活动,通过印发宣传资料,举办展览、开设宣传栏等形式,向广大群众宣传安全饮水的重要性以及安全饮水的标准,教育群众切实增强安全饮水意识,谨防病从口入,自觉养成惜水、节水的良好习惯。提高广大群众进行供水改造的积极性,形成支持供水工程建设的良好氛围,为工程建设筹资筹劳打下坚实的群众基础。
饮水安全报告范文大全 篇2
近几年,在省、市水利和发改部门的关心指导下,在县委、县政府的正确领导下,我县以科学发展观为统领,以项目建设为依托,以服务民生、打造节水型社会为宗旨,抢抓新的历史机遇,充分发挥职能作用,全力服务、兴水惠民、改善民生,克服工作中的实际困难,大力实施农村饮水安全工程,农民饮水困难问题得到明显改善。
一、工程实施情况
近几年,在上级领导和部门的关心指导下,在县委、县政府的正确领导下,我县解决了万农村人口的饮水安全问题。其中20xx年以前重点以实施小微型、分散供水工程为主,解决了农饮不安全人口万人;20xx年至今共实施了千吨万人农饮项目4个、百吨千人项目9个,解决农饮不安全人口万人,总投资万元,其中中央投资万元。目前,全县仍有万万农村居民和学校师生存在不同程度的饮水安全问题(按照上级水利部门认定的数据)。
20xx年度:实施千吨万人农饮项目1个、百吨千人项目6个,分别为镇村农饮工程、镇村农饮工程、镇村农饮工程、镇含水农饮工程、镇农饮工程、镇忠诚农饮工程、镇农饮工程。工程总投资万元,其中中央投资万元,省级配套万元,解决农饮不安全人口万人。目前项目已全面完工并投入使用。
20xx年度:实施千吨万人农饮项目1个、百吨千人项目2个,分别为村集中供水工程、镇村农饮供水工程、镇村农饮供水工程。工程总投资万元,其中中央投资万元,省级配套万元,解决农饮不安全人口万人。目前已全面完工并投入使用。
20xx年度:实施千吨万人农饮项目2个、百吨千人项目1个,分别为县城自来水管#至镇延伸工程、镇农饮集中供水工程、镇村农饮集中供水工程。工程总投资万元,其中中央投资万元,省级配套万元,市级配套万元,县级配套万元,解决农饮不安全人口万人。目前,县城自来水管#至镇延伸工程已完成中央投资的90%,预计4月底可以完工;镇农饮集中供水工程、镇村农饮集中供水工程于正在紧张施工中,已完成中央投资的48%,计划5月底完工。
二、主要措施
1、强化组织领导,扎实推进农村饮水安全工程
为了加强对农村饮水安全工程建设工作的领导,我县一是成立了由县长蓝应尚任组长的“县农村饮水安全工程建设领导小组”,落实了行政首长责任制,各镇也相应建立了专人负责的领导组织,确保加强对饮水安全的领导;二是制定和完善了《县农村饮水安全实施细则》、《县农村饮水安全运行管理制度》、《县农村饮水安全资金管理制度》等系列文件,正在制订《关于推进赣南苏区农村饮水安全工程建设实施意见(初稿)》,进一步规范明确了农村饮水安全相关要求;三是层层进行广泛动员。县政府多次组织各镇、项目村领导班子及县、镇有关部门的主要负责人召开调度会,广泛发动,统一思想,明确任务,坚定信心;四是建立了职责分明的工作目标责任制。县政府与水利局、水利局与项目镇、项目镇与项目村和施工单位层层签订了责任书,明确具体责任人;五是县委、县政府高度重视农村饮水安全,将解决农村安全饮水问题列为向全县人民公开承诺的十件实事之一。县主要领导和分管领导多次亲自到现场督办,召开相关部门的联席会议,加大协调力度,实现全县一盘棋,加快了我县农村饮水安全工程进展。
2、坚持规划先行,使农村自来水规划布局更科学可行。
在省、市主管部门的指导下,我县认真开展农村自来水规划编制工作。围绕“实现一个目标、突出四个重点”的总体思路(即实现工程长久运行、长期发挥效益的目标,突出水质水量满足需求、供水规模合理、管理体制适应市场、标准化建设四个重点),在完成充分现状调查的基础上,结合本县实际,高质量编制了我县农村自来水规划,该《报告》规划供水总人口万人,把全县划10个供水分区,规划了日供水规模百吨以上自来水工程15个,其中千吨以上水厂7处,百吨至千吨水厂8处。规划布局充分体现了规划的可行性、合理性、科学性,目前已通过省级审查,待修改完善后由县政府批准实施。
我县坚持农饮工程与农村危旧土坯房改造规划、农村自来水规划和“三送”点相衔接,统筹解决农村饮水不安全问题。一是严格按照农村自来水规划要求,及时调整编制农村饮水安全工程实施方案。如镇、镇,我县就遵行做大做强的原则,及时调整为由县城自来水管#延伸至这两个乡镇供水,提升了供水规模化、效益最大化。二是坚持农村危旧土坯房集中建房点与农村饮水安全工程充分衔接。如镇大坝摇钱、莲塘新村与已建农饮工程衔接;镇、镇企坝对门岗、镇与20xx年实施的农饮工程衔接;镇上、镇与20xx年计划实施的农饮工程衔接。
3、坚持质量第一,严格执行“四制”,确保工程建设质量。
在农村饮水安全建设中,实行工程建设全过程质量控制和监督,严格执行项目法人制、工程招投标制、建设监理制、合同管理制。一是在设计方面,项目规划、工程初步设计、实施方案都委托有资质的设计单位进行编制,千吨万人以上的水厂委托具有市政给排水乙级以上资质的设计单位进行编制,从技术上保证了工程的可行性;二是在管道材料和设备采购上,执行公开招投标和政府采购制,委托有资质的招标代理公司面向全国进行招标采购,确保了管材质量;三是在施工队伍的选用上,凡是国家投入的基建工程,都通过公开招投标确定有相应资质的施工企业,并在工程招标过程中,纪检、监察及水工程招标办全程参与监督,确保了工程施工质量;四是在工程建设管理方面,我们对千吨万人以上规模农饮项目实行监理制,对百吨千人集中工程实行乡镇水利站负责制,由乡镇水利站对工程进行现场指导。五是水利局技术人员加强质量监督和指导,工程实施前,由县水利局抽调技术人员,按工程要求对项目村逐村进行勘察测量,按照工程优、资金省、效益高的原则,定井位、定输水线路、定入户形式,给每个项目做出了规划科学、设计规范、安排合理的施工方案,增强了工程施工的可操作性。工程实施中,严格按工序检查验收,做到严把质量关。六是建立质量保证体系,在实行工程监理基础上,水利工程质量监督管理站对工程建设程序、人员资质、工程实体质量进行不定期的检查监督。
4、坚持政府引导,多元投入,确保地方建设资金落实到位。
我县建立了以政府投入为主导、受益农户自愿投入和社会筹资为主体的市场化运作机制,采取“政府补、企业投、多渠道、多层次、多元化”投资体制。一是由县财政、受益乡镇安排足额资金用于农饮工程前期规划、设计等费用,并确保工程建设涉及的征地拆迁补偿资金落实到位。二是鼓励动员和吸引个体大户、民营企业、企事业单位等各种力量投资农村饮水安全事业,动员和组织全社会力量支持农村集中供水工程建设,解决建设资金不足。如镇村、片农饮项目就采取了鼓励支持稀土矿业主赞助的方式,吸收了民间资金50万元用于农村自来水安全工程建设。三是按照《省村民一事一议筹资筹劳管理办法》,按照村民自愿和民主决策的原则,由受益群众负担部分费用。
5、坚持资金报帐制,规范使用程序,确保安全饮水工程资金使用安全。
我县农村饮水安全工程采取建设资金“县级财政报账”的管理办法,实行集中支付、逐级报帐、跟踪审计、决算公示、民主理财,工程建设资金随进度拨付。同时,对工程规模、建设内容、工程量、工程总投资及各分部投资、材料设备价格、国家补助资金、地方配套资金及群众自筹资金等进行公示,接受社会和群众的监督,增加了资金管理和使用的透明度,工程竣工后,县财政根据工程决算和经审计部门核准的发票将资金拨付到施工单位,从而保证了专款专用,发挥了资金的应有效益,使群众放心、满意。
6、加强水源地保护,建立水质监测,让群众持续喝上放心水。
一是在抓工程建设的同时,认真做好饮水水源地的有效保护和供水水质的监测,在水源保护上,划定了水源地保护范围,实施了保护措施,强化水源监管,建立饮用水源台帐,确保清洁安全的饮用水源。如我县礼亨水库作为全县饮用水源,建立了重点保护区。二是加强水质监管。我县疾控中心设立了县水质监测中心,对全县所有农村集中供水工程进行监测,定期取样检验,对水质进行监测,并建立监测档案,今年3月我县对规划自来水厂的18个水源水进行了水质检测。三是合理确定水价。按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”原则合理确定供水价格。
7、大力宣传,广泛动员,使农村饮水安全工程深入人心。
为了使农村饮水安全工程在全县有计划、有步骤的开展,我县通过#络、电视、宣传栏、标语等多种形式,重点对农村饮水安全工程的政策、措施、工程建设以及进展成效进行集中宣传报道。县农饮办专门成立了信息报道组,通过水利#、水利#、《赣南日报》、县电视台、政府#、通讯、“三送”简报等媒体进行报道,激发了广大群众兴建饮水安全工程的积极性,使农村饮水安全工程深入人心,有力地促进了工程的顺利建设,真正成为民心工程、阳光工程。
三、存在的问题和建议
农村饮水安全工程这一涉及千家万户的民心工程,经过县委、县政府的`统一部署,在全县上下的紧密配合,以及受益村群众的艰苦努力下,较好地完成了建设任务。但是与省、市的要求,与群众的需求仍有差距,工作中还存在着不少困难和问题:
一是县财政比较困难,地方配套压力大,今年要求县级配套万元。
二是随着《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展若干意见》文件的出台,农村饮水安全工程建设被提升到了更高的高度,建设任务重、时间紧;
三是项目计划下达晚。由于安全饮水项目须严格按照基建程序,项目前期设计工作以及公开招投标至选定施工单位最少需一个月时间,因此计划下达时间与工期要求有差距。
四是我县我县地处山区丘陵地带,水源地偏远,农户居住分散,管#铺设线路长、高差大,导致建设成本高,工程实际投资大。
五是部分群众认识不到位,个别农户没有入户,达不到整体供水要求。
针对以上问题,我们建议:
一是恳请减免农饮工程县级配套资金。二是建议当年农饮计划于上半年下达,确保工程进度。三是是山区小县,财政基础薄弱,农业人口有16万人,恳请上级领导进一步关心支持县农村饮水安全工作。
四、下一步打算
一是加快推进20xx年度工程进展。20xx年度我县计划实施农村饮水安全项目4个,分别为县城自来水管#至镇延伸工程、镇集中供水工程、镇村集中供水工程、镇片集中供水扩建工程,计划解决万人的饮水不安全问题,估算总投资约1964万元。目前项目前期实施的编制工作已全面完成。
二是加强领导,鼓足干劲,再上措施,全力推进20xx年农饮项目工程进度,全力做好今年农村饮水安全工作。我们将遵照上级领导要求,继续把农村安全饮水列为民生工程的重中之重,摆在水利各项工程的首位,确保人员、经费到位,保障安全饮水项目顺利开展,按期完成目标。
三是进一步按照水利工程建设“四制”要求,加大对建设、设计、监理、施工等单位的监督管理的力度,确保工程建设质量,进一步加强村镇农村自来水工程的技术指导和管理,不断研究农村安全饮水工程的管理机制,加强与相关部门的协调配合,加快工程建设进度,保证资金运行安全。
农村饮水安全工程是一项惠及广大农民群众的民心工程,在上级领导和部门的关心支持下,我县有信心,也有决心保质保量地将农村饮水安全工程实施好,让我县更多的农民群众喝上洁净卫生的安全水,为构建物裕风清、和谐幸福新作出新的更大贡献!
饮水安全报告范文大全 篇3
为保障我中心办公环境的防火防盗安全,3月22日—23日,根据中心领导的安排部署,中心负责人带领办公室和后勤有关人员组成安全检查组,对中心办公楼和实验楼消防安全和防盗工作进行了严格的检查,现将检查情况汇报如下:
一、安全检查总体情况
检查组首先对办公楼三楼和四楼的`门窗、机房和办公设备、用电电路及开关、楼道消防安全通道、消防设施,一楼食堂用电用水、环境卫生等情况进行了检查。然后对实验楼的一楼冷库机房,二楼至四楼的办公室和实验室的门窗、仪器设备、办公设备以及用电线路、楼道消防安全通道、消防设施等进行了检查。
检查组通过全面、彻底的排查,不留死角,检查结果总体情况很好,无重大安全隐患。
二、存在的问题
1、每个楼层已配备的8公斤、4公斤两种规格干粉灭火器直接放置在地面,不利于消防器材的保管和保养。
2、部分办公室和实验室的电源插座、插板存在破损,存在安全隐患。
3、机房内堆有杂物,堆放杂乱,存在防火安全隐患。
4、实验楼试验区域无安全门,外来无关人员可以随意
进出,存在防盗安全隐患。
三、整改措施及建议
1、购置消防器材专用箱盛装所有的灭火器,有效保护消防器材,并整齐堆放。
2、要求后勤及时更换缺损的电源插座,办公插板由使用人自行更换,确保使用的电器(仪器)安全。
3、机房内严禁堆放杂物,立即清理,排除火灾安全隐患,保证机器正常运转。
4、实验楼二楼楼道口安装防盗安全门,保障实验楼办公室和仪器设备的财产和消防安全。
5、坚持消防安全常态化、长期抓,建议成立中心消防安全工作领导小组,加强安全宣传教育,建立健全安全管理规章,坚持每月对消防安全工作进行监督和检查,排查安全隐患。
针对检查中发现的消防安全隐患以及消防安全自查工作,中心负责人指出消防安全隐患事关全体干部职工的生命和国家财产安全,大家要充分认识到消防安全责任重大,不能存有丝毫的松懈和侥幸心理,确保“消防安全不留死角”,排除安全隐患,共同创造一个安定、安全的工作和生活环境。
饮水安全报告范文大全 篇4
一、自查工作开展情况
自查工作的组织实施、检查范围等情况。
二、农村饮水安全自查情况
(一)责任制落实情况
各级政府签订责任书,各级水利部门签订责任书等情况。
(二)资金到位及使用情况
20xx年以来已安排农村饮水安全项目,省级配套建设资金落实及到位情况,地市级、县级配套建设资金拨付等情况;资金使用和管理情况。
(三)工程建设情况
20xx年以来农村饮水安全项目初步设计或实施方案审查、审批情况;已建成工程质量和竣工验收,以及建成工程的效益发挥情况;在建工程建设管理等情况,待建工程前期工作情况。
(四)运行管理情况
农村饮水安全工程良性运行机制建立情况,包括县级农村饮水安全专管机构建设状况、工程运行管理办法制定和出台情况、县级维修养护基金设立及其经费数量、应急预案制定等情况。县级水质检测中心建设或规划建设、千吨万人以
上工程水源保护区或保护范围划定情况,水价及水费收取和供水水质检测等情况。
(五)优惠政策落实情况
农村饮水安全工程用电、用地、税收优惠政策的落实情况,各级农村饮水安全工程相关管理办法或实施细则的执行情况。
(六)存在问题及整改情况
说明历年稽察、审计、专项检查发现的问题,媒体和群众反映的突出问题,以及相关问题的整改情况。
三、主要做法和经验
结合工程建设管理,总结本地农村饮水安全工作的好做法和好经验。
四、发现的'主要问题
自查中发现的主要问题及原因分析。
五、整改采取的措施
自查发现问题的整改情况,已整改到位的请说明处理结果;未整改到位的要说明原因,并提出下一步整改措施,并落实责任,明确整改时间。
六、意见和建议
针对自查发现问题,提出推进农村饮水安全工作的意见和建议。
饮水安全报告范文大全 篇5
一、引言
为积极响应国家关于加强农村及城市饮用水安全管理的号召,确保广大人民群众的饮水安全与健康,我单位(或地区)近期组织开展了全面的安全饮水自查工作。本次自查旨在排查饮水安全隐患,提升饮水安全保障水平,现将自查情况报告如下。
二、自查范围与内容
水源地保护情况:检查了水源地周边环境,包括有无工业污染、农业面源污染、生活污染等潜在威胁;评估了水源地保护区的划定与执行情况,以及防护设施(如围栏、警示标志)的完整性。
水质监测与管理:查阅了水质监测报告,了解水质监测频率、指标及结果是否符合国家饮用水卫生标准;检查了水质处理设施(如净水厂、消毒设备等)的运行状况及维护保养记录。
供水设施与管网安全:检查了供水泵站、蓄水池、管道等供水设施的`完好情况,有无漏损、老化、污染等问题;评估了管网布局是否合理,是否存在二次污染风险。
应急管理与响应:考察了应急预案的制定与演练情况,包括水源污染、供水故障等突发事件的应对措施;检查了应急物资储备、应急队伍组建及培训情况。
公众宣传与教育:评估了饮水安全知识的普及程度,包括是否定期开展饮水安全宣传活动,提高群众自我保护意识和能力。
三、自查发现的问题
水源地保护方面:部分水源地周边存在生活垃圾随意丢弃现象,可能影响水质安全。
水质监测与管理:水质监测频次需进一步提高,以更准确地掌握水质变化情况;部分净水设备存在老化现象,需及时更换。
供水设施与管网安全:部分老旧管网存在漏损问题,需加强维修改造;部分供水设施缺乏必要的防护措施,易受外界污染。
应急管理与响应:应急预案的针对性和可操作性有待加强,应急演练频次不足。
公众宣传与教育:饮水安全知识普及不够广泛,部分群众对饮水安全缺乏足够认识。
四、整改措施与计划
加强水源地保护:联合环保部门加强水源地周边环境整治,增设垃圾收集点,定期清理垃圾;加强水源地巡查力度,及时发现并处理潜在污染源。
提升水质监测与管理水平:增加水质监测频次和监测指标,确保水质安全;对老化的净水设备进行更新换代,提高水质处理效果。
改善供水设施与管网安全:加大投入力度,对老旧管网进行改造升级;加强供水设施的维护保养工作,确保其正常运行;在关键部位增设防护措施,防止外界污染。
完善应急管理与响应机制:修订完善应急预案,提高针对性和可操作性;定期组织应急演练活动,提高应急响应速度和处置能力。
加强公众宣传与教育:通过多种形式开展饮水安全宣传活动(如宣传册、讲座、网络平台等),提高群众对饮水安全的认识和自我保护能力。
五、结论
本次安全饮水自查工作暴露了我单位(或地区)在饮水安全方面存在的一些问题与不足。针对这些问题与不足,我们将采取有效措施进行整改和完善,以确保广大人民群众的饮水安全与健康。同时,我们也将以此次自查为契机,进一步加强饮水安全管理工作,不断提升饮水安全保障水平。
饮水安全报告范文大全 篇6
根据市委、市政府对我区社会民生第11条(完成20xx年农村饮水安全目标任务)的考核目标要求,我区圆满完成了工作任务,结合工作实际,现将自查情况报告如下:
一、目标完成情况
我区饮水安全项目于20xx年已全部完全,工程措施为管网延伸工程,共12处,涉及一个乡镇,10个行政村53个自然村,共9100人。今年国家下达的饮水安全项目系上述已经提前实施完成的计划。
二、主要工作措施和成效
(一)饮水安全项目完成情况
区共完成的12处农村饮水安全工程,工程措施为管网延伸工程,涉及一个乡镇,10个行政村53个自然村,共9100人。主要工程内容包括:安装DN15-DN500供水管道229180米,改造水厂和峡口水厂,开挖土方114590立方米,石方16380立方米。浇筑混凝土2730立方米。项目法人均为各村用水协会。第一、二、三批完成3100人,投资121万元,其中,中央投资54.37万,省补助19.95万元,市区配套15.51万元,群众自筹31.17万元。第四批,完成6000人的饮水安全任务。投资309万元,其中,中央投资105.3万元,省补助38.6万元,市县配套49.53万元,群众自筹115.57万元。
合计总投资430万元,其中;中央投资159.67万元,省补助58.55万元,市县配套65.04万元,群众自筹146.74万元。
(二)改水项目
是乡两个以柑桔种植为主的农业村,共有11个村民小组、688户、2254人,其生产生活用水一直由水厂(靠虹吸管道抽取运河水经过过滤消毒)供水。由于运河每年清淤一个月,因此村民每年有一个月的时间没有水吃。特别是20xx年开始运河全线整治,新建运河公园,运河停水长达4个月,导致两村长期断水。同时,供水管线老化,跑冒滴漏严重,管道和问题亟待更新。而且以运河水作为水源,水质不符合高标准安全饮水要求。
区委、区政府高度重视、村人畜饮水困难问题,今年召开专题会议确定了“不增加农民负担、保证安全饮水”的改水原则,研究了具体解决方案。
一是制定改水方案。
经过调查摸底,两村日均用水需500吨左右,其中人畜用水量占55%,生产用水占10%左右,水损占35%左右。目前两村共有直径15-300的老化管网58192米,现基本都处于超期运行的.状态。在多次实地勘察线路后,最终确定从石板村4组130米高程处安装无负压增压泵,以75毫米直径的管网抽水至195米高程处的蓄水池,然后借用老管网自压到两村。采用“一用一备”、不间断增压抽水的办法,日最小抽水量30吨每小时,24小时可达到720吨,最大负荷抽水量可达到70吨每小时,基本可以满足两村的用水需求。
二落实改水资金。
争取市级资金50万,区级配套50万,共投入改水资料100万。其中50万元用于水源改造(其中乡级泵房及设备改造36.55万元,石板水厂改造等配套设施投资14万元),50万元用于两村老化管网改造。
三加强后期管理。
一是人畜饮水按阶梯水价进行水费收取。
每人每月8吨水以下(含8吨),暂定1.1元的价格收取水费;8吨(不含8吨)至15吨的,按照每吨2.1元收取水费;超过15吨的按照2.88元(城区小区价)的价格收取水费。用水量和价格通过村民讨论通过或村民代表大会通过后实施。
二是乡村分设配置管水员。
乡农技水利服务中心具体聘用管水员一名,主要负责新建泵站设备的管理和维护,确保水源安全以及分村收取水费。村级以协会为主,聘用专、兼职管水员一名,主要负责村内管道维护保养和水费的收取。
三是抓好生产用水水源安排。
适量配备水窖或水池。目前,村、村已经建成抗旱水池(包括蓄水打药)30口。在20xx年“三万”活动中,村、村已经建成堰塘29口(其中村4口,村25口)、水井49口(其中村11口,村38口),这些设施基本能满足柑橘生产用水。四是做好两村管网改造。在解决水源问题、确保村民有干净安全的生活用水的基础上,继续推进两村的老化管网的改造工作。村、村改水项目完工后,将解决、20xx余人的用水难问题。
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根据市水利局、市发改委《关于开展农村饮水安全项目检查的通知》(明水水〔2009〕196号)的要求,我局会同发改、财政、卫生、环保等有关单位对上青乡、杉城镇、梅口乡中央投资农村饮水安全项目进行了检查,现将我县农村饮水安全建设中存在问题和整改落实情况报告如下。
一、基本情况
2007-2009年,省、市下达我县上青乡、杉城镇、梅口乡农村饮水安全整乡推进工程,解决饮水安全人口1.26万人。上述三批项目总投资534.92万元,其中:中央预算内资金48.9万元、中央新增投资75万元、省级配套29.9万元、地方自筹381.12万元,
1、2007年实施地为上青乡,解决饮水不安全人数3643人,建成供水规模453吨/日,总投资141.5万元,其中:中央预算内资金21.9万元,该项目已20xx年11月底全面完成。
2、20xx年实施地为杉城镇,解决饮水不安全人口5865人,总投资244万元,建成供水规模1700吨/日,其中:中央预算内资金27万元、新增中央投资25万元,该项目已2009年3月底全面完成。
3、2009年实施地为梅口乡,解决饮水不安全人口3065人,总投资149.42万元,拟建供水规模696吨/日,其中:新增中央投资50万元、省级配套资金29.9万元。截止8月30日,已完成投资84万元。已完成麦坑村、梅口村江坑组,大洋村王土段、交洋、上下大洋组及拥坑村温仂坑组全部工程;廖元村湖边、下居洋组,拥坑村际一(三林段)组已完成管网铺设,正进行池体钢筋混泥土浇筑;梅口村黄家坊组正进行管路清理及管床开挖,计划于今年11月底完成。
二、工程建设情况
(一)项目建设中变更情况
各乡镇在实施整乡推进项目中基本能按照批复内容、投资规模和建设年限来实施。但个别地方因实际情况与设计不符:
1、20xx年上青乡饮水安全工程由于是早期项目,补助标准低,县、乡财力有限,使得项目实施难度大,只能对饮水设施和建筑物加于完善,对急需解决饮用水的村组按设计实施;
2、杉城镇八里桥村,因只有朱家坊自然村饮水不安全,在实施过程中该自然村无法找到合适的水源,须从行政村部引水,从村部水厂引水水量又不能满足要求,因此只能对行政村水厂进行扩建,致使工程投资增大;
3、杉城镇南会村村庄座落较分散,采取集中式供水不理想,且该村三个自然村水源条件较好且为山涧水,因此,采用分散式供水,故整个工程投资增大。
(二)项目实施情况
在工程建设中,各乡镇能严格执行项目法人制、招标投标制、工程公示制和竣工验收制。
1、执行项目公示制度。项目村根据批准的单项工程实施方案,将工程措施、投资规模、资金来源、解决的户数和人口、开工与竣工时间等内容在项目区张榜公示,由管理人和受益群众参与施工全程监督。
2、落实项目法人制和招投标制。各项目乡镇实行了以乡镇政府主要领导为项目法人,并在项目实施前,由项目法人组织招标投标和工程实施。由于单个工程的投资较小,且又分散,工程采取邀请招标的办法进行招投标,招标投标在业主的组织下,由各乡镇纪检监察以及发改、水利等有关人员进行监督,做到“公开、公平、公正”选择施工单位,并与工程施工的中标单位均签订正式的合同。
3、狠抓质量监督。由于工程资金不足且又分散,项目实施中没有实行监理制,为了监督工程质量,各乡镇成立了以工程技术人员、受益群众组成的巡回监督小组,对工程进行流动监理,每个村确定专人现场跟班进行质量监督。
4、做好工程验收。工程完工后,依照《农村饮水安全项目建设管理办法》和《福建省新农村饮水安全工程建设管理若干意见(暂行)》,组织相关部门进行验收,对工程质量不合格的,责令限期整改,并将验收结果作为下年度安排项目的重要依据,目前,县里已组织人员对2007年和20xx年项目进行了初验。
三、工程建设质量控制情况
质量是工程的生命,农村饮水安全工程的好坏,直接影响工程效益的发挥。在科学规划设计的基础上,严格执行了项目法人制、招标投标制、质量监督制、工程公示制和验收制等“五制”管理,严把主要材料、设备采购关、施工队伍选择关和工程质量管理关。在工程实施中严格要求按照设计方案实施,乡镇、村组织人员现场跟班对工程质量监督,我局也落实专人,分片负责,指导工程建设,跟踪检查各项目业主和施工单位的.建设进度、质量,确保了工程能按进度要求保质保量完成。
今年5月中旬,在我县组织对农村供水工程的巡查过程中发现梅口乡大洋村清水池建设中,清水池池壁设计为双排钢筋,但施工为了施工方便,认为加大钢筋直径,就可以按单排钢筋布置,巡查人员发现后,立即制止,并责令其整改。从这次检查情况看,各工程的质量基本达到了《村镇供水工程技术规范》的要求,未发现工程质量缺陷和工程事故等问题。
四、资金管理及到位情况
在资金管理方面,我县资金由财政直接拔付到项目乡镇,由县财政监督,严格按照国家农村饮水安全项目建设管理办法,实行“专款专用、专户储存、专人管理”。从检查情况看,2007年、20xx年资金都已到位,2009年中央新增资金已到项目乡,省级配套资金已到县财政。各乡镇在资金管理和使用方面均比较规范,没有发现挤占挪用的情况。
五、建后管护落实情况及效益情况
20xx年我县以行政村为单位,组建了112个农民用水户协会,为使用水户协会真正担负起管护责任,县政府下发了《泰宁县人民政府关于印发泰宁县农业基础设施管护规定(试行)的通知》和《农业基础设施管护人员考核细则》,明确了农业基础设施的管护主体、范围及管护经费等。在这次检查中投入运行的供水工程基本都是用水协会在运作,确定了管护人员及管护办法。
在工程建设时,实行“一户一表”,供水工程投入后,全面推行用水计量和“抄表到户、一票收费”的末端水价制度,收费标准由0.1—1.0元/吨不等的价格收取。如南会村的白鹭滩自然村,由于该自然村在景区附近,很多村民开设了家庭宾馆,旅游高锋期用水量增大。村里决定对受益户每月用水量在10吨及以下的,按0.3元/吨标准计收,每月用水量超过10吨的,超过部分按1元/吨标准计收。
由于各级高度重视,加之农民群众积极性高,项目建设和投入力度大,我县农村饮水安全项目建设取得了阶段性成效。从目前各工程的运行情况看,供水工程坚持24小时供水,水源水量充足,水质符合国家标准,使1.26万人喝上了安全自来水。项目实施有力的推动了新农村建设,极大地改善了农民生活条件,发挥了工程较好的经济和社会效益,农民群众对项目建设表示满意和认可。
六、存在问题
1、局部季节性缺水问题凸显。近年来气候变化大,连续干旱,致使山涧水减少甚至断流,地下水位下降,泉水枯竭,再加大工农业和城市经济快速发展,新农村建设的逐步推进和人民群众的生活水平的提高,生产和生活用水量大幅度增加,与农业争水,使一些地区农村饮用水不足问题更加突出,为此需增设备用水源。
2、水利技术人员匮乏。根据规划,在全县范围内需要进行全面性建设;但目前乡镇水利技术力量受限,需要加大技术人员的培训、管理,以应对全面建设的形势。
七、今后的工作建议
1、拓宽融资渠道。
希望上级部门加大工程的补助力度,同时充分发动全县群众,大力拓宽建设资金的投、融资渠道,逐步推进一体化净水装置,确保在规定的时限内解决农村安全饮水问题。
2、抓好工程建设。
以工程设计、质量管理为主线,抓好工程建设。一方面是在前期要搞好工程的勘测设计工作,保证供水工程的设计合理、完善,具有一定的前瞻性;另一方面是在建设中把好工程的质量关及材料的使用关,采取土建工程公开招投标、由受益乡、村组成质量管理小组、管材项目比价采购等的方式,保证供水工程的质量。
3、督促做好水源及水厂厂区防护。
在我县的山区地形,发源于各山涧的溪水是全县各村饮水工程主要的水源点。根据要求,水源点的保护在取水点周围半径100m的水域内,严禁捕捞,游泳和从事可能污染水源的任何活动并由供水单位设置明显的范围标志和严禁事项的告事牌;在取水点上游,不得排入工业废水和生产、生活污水,其沿岸防护范围内不得堆放废渣,不得从事放牧等有可能污染该段水域水质的活动。
4、加强建后管理。
通过用水户协会的规范运作,针对我县已建供水工程存在着“重建轻管”等现象,我县确定2009年为用水户协会“规范运作年”,通过加强财务培训、业务培训等方面,在用水、管水方面发挥群众的主观能动性,逐步形成“建管并重、良性运营”的运作模式,使供水工程能长续利用,造福人民。
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为贯彻落实文件精神,切实做好当前农村饮水安全工作,我局安照《国家农村饮水安全项目建设管理办法》规定及省、市做好农村饮水工程建设管理的在关要求,认真安排部署,组织专门力量,重点对20xx年以来实施的151处农村饮水安全工程进行排查,现将具体工作情况报告如下:
一、精心组织,周密部署
为了使此次工作的顺利开展,我局专门成立了农村饮水安全排查工作小组,对全县的供水水质、运行管理、水源保护及项目竣工验收工作进行了一次全面的排查及其整改,做到细致排查、逐项整改、不走过场、不留死角,对排查出的事故隐患定整改方案,落实整改责任人和整改期限。做到发现一处隐患及时整改一处,不能及时整改的,规定时间督促其限期整改,坚决把各类事故消灭在萌芽状态中。
二、严格排查,狠抓落实
(一)项目建设
20xx年一20xx年我县共下达中央预算内饮水工程及省级专项农村饮水工程16批151处,目前己完成项目129处,正在施工20处,末开工2处(马桑坪供水因资金不足无法开工,吴家营供水因“十天”高速公路修建无法开工)。通过排查整改,对正在施工的项目,我局己要求施工单位抓紧施工,力争20xx年5月15日以前完成施工任务,并与5月底全部验收。对己竣工但末验收的项目将在5月初进行验收。
(二)严格水质管理,确保水质达标
经排查,我县已建成日供水能力在20m3以下的单村集中式供水工程及分散供水工程共计110处,均采取了建过滤池和投放漂白粉的方式来净化消毒,确保了供水水质安全;日供水能力在20m3以上的集中式供水工程共计41处,其中配备消毒设备的工程8处,其余由于建设资金不足末配备消毒设备,但落实了消毒措施。
(三)切实加强水源保护工作
此次饮水安全排查加大对己建工程水源保护的'排查,由于在前期勘测设计中充分考虑了水源工作,工程建设中采取了建围墙、布设铁丝网、设立水源保护区警示牌及界桩等方式,有效地保护了供水水源。
(四)夯实责任,落实管护措施
我县在供水工程运行管理上采取了由润泽水司、乡镇供水站、村委会及农户管理的多种形式。对较大集镇供水工程,均由县润泽水业有限责任公司直接管理,如何家岩镇、硖口驿镇、接官亭等;对较小集镇供水工程,由乡镇水管站管理,如西淮坝、徐家坪、观音寺等;对于单村集中兼分散的供水工程,采取了村委会和村民自行管理的模式。第一·报告
三、排查出存在的问题
由于工程投资不足,我县日供水能力在20m3以上的集中式供水工程还有33处末配备消毒设备,虽进行了投放漂白粉的方式来净化消毒,但不利于工程长期管理,希上级部门加大资金投入,使我县农村供水工程水质有较大提高。
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按照市水务局及县委县政府工作安排,现就近期全县农村饮水安全工作排查整治情况汇报如下:
一、总体工作进展
按照市水务局《关于在全市立即开展城乡供水工程排查整治的紧急通知》文件要求,和县委、县政府相关会议精神,x月xx日县水务局召开了专题会议,成立了农村安全供水排查整治工作领导小组,组长由水务局副局长杨博担任,副组长由副局长xxx和改水办主任xxx两位担任,成员由局属各单位主要负责人组成。领导小组下设办公室,由xx兼任办公室主任,办公室设在县改水办,具体负责排查整治工作的开展,上下协调,汇总资料并上报。领导小组针对本次排查整治工作具体任务进行了分解、细化,抽调全系统x个单位xx名业务骨干,组建了x个排查组和x个抽查组,对全县x个镇办供水工程进行排查,其中店头镇由灾害应急保障服务中心、水土保持工作站负责,双龙镇由河道管理站负责,xx街道办由水政水资源管理局负责,xx镇由农村改水项目办负责,xx镇由水库移民开发局负责,xx镇农村供水工程排查由水库管理处负责。
x月xx日至x月xx日,按照聚焦贫困、聚焦偏远、聚焦行政交界处的原则各组展开扎实排查。截止x月xx日,全县xxx个行政村xxx个组全部排查到位,现场整改问题xx个(麦角地更换水龙头和安沟村水源地水池加锁及对未启动消毒设备的供水工程责令启用等),我局连夜对当天排查情况进行汇总研判,整体来看:目前我县农村饮水运行现状整体情况良好,农村饮水安全的水量、水质、方便程度和保障率符合国家人饮标准,群众满意度较高。
二、重点排查情况
(一)源头保护方面:围绕城乡供水安全,我县对饮用水源地进行了全面保护,涉及供水工程xxx处(其中一处为分散式供水),千人以上集中式供水工程共xx处,单一村供水水源保护xxx处。为了将水源地保护工作落到实处,我县加大投资力度,先后累计完成县级一级水源地保护区:郑家河水库,乡镇级饮用水水源地王庄河、百子桥、侯庄湫分别完成了围网、界桩、警示牌、监控等水源保护项目的保护措施;单一村xxx处农村集中供水水源,建设了围墙式保护措施xx处,围栏式保护措施xx处,全部完成水源地围网保护及标识标志等措施。
(二)龙头安全方面:我县按照“先易后难、先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则,高标准、规范化建设了一批调水、提水工程,彻底消除供水空白点和盲区;完成了中心水厂及农村饮水安全巩固提升工程,建成泵站提升、机井、大口井、龙头入户等xx处;维修供水设施xxx余处,全县农村自来水普及率达到了xxx%,有效保障了农村供水安全。
引进供水行业新技术、新设备、新措施,提升供水质量。供水工程建设中引进无塔上水设施、变频加压泵、超滤设备、防冻退水阀、防冻水龙头、人工智能蓄水机器人等新技术。xxxx年以来,全县已安装自动上水系统x套,智能卡式水表和防冻水龙头xxx余户;对单一村供水设施实行净化消毒处理,安装新能源消毒设备xx台,拉电式臭氧消毒设备xx台,分散式家用净化消毒设备xx台;对于毒理性超标的个别村组采用直饮一体化分质供水设备,确保了水质安全达标,全县供水工程实现消毒设备全覆盖。
(三)服务标准方面:x.三个责任已经落实到位,三项制度全面落实,工程建设管理规范:县级维修养护基金xx.x万元和水质监测相关费用已全部纳入财政预算,全县农村供水制定应急预案、组建x支维修抢修队伍、储备有供水材料物资,三个责任已在各镇办和政府全部公示,明确了饮水工程的主体、监管和运行责任,并公开有服务热线和监督电话,排查中在群众家中均留有农村饮水安全明白卡。x.切实做好全县镇村供水水质检测工作:我县于xxxx年xx月完成水质监测中心的资质认证工作,制定了xxxx年农村饮水安全水质监测计划,要求对中心水厂对出厂水进行日常x项自检,水质检测中心对中心水厂水源水、出厂水及末梢水每年进行两次全分析检测;并采取定期不定期巡检、抽检,对单一式供水工程每年在枯水期和丰水期每年各予以检测一次,全县供水工程检测做到全覆盖,检测结果公开公示,接受社会各界的监督。x.落实了主管部门的行业监管责任:县水务局配套制定了《xx县农村供水工程水费收缴工作方案》、《xx县农村饮水安全防冻抢修应急预案》、《xx县农村供水安全生产应急预案》,按照县政府制定的相关办法做好监督落实。x.积极应对舆情处置:对群众在各监管平台或通过微信、微博等公众媒体反映供水诉求,能够做到及时受理、快速处置、限时办理、及时回访,避免了事态扩大造成不良影响。
(四)建长效机制方面:坚持落实“三个责任”及“三项制度”,建立健全农村饮水安全工程运行管理长效机制,确保农村饮水安全工程建得成、用得起、管得好、长受益。x.落实了政府的主体责任。县政府先后制定了《xx县农村饮水安全工程运行管理办法》《xx县农村饮水安全工程维修资金管理办法》《xx县农村供水工程“量化赋权”改革工作方案》等,保障农村供水用水安全和供水经营者及用水户的`合法权益,确保工程的良性运行和效益的充分发挥。x.落实了农村供水管理单位的运营管理责任。镇办集中供水工程统一由县城乡供水有限公司运营管理,单一村供水工程由村级协会运营管理,每个工程落实x名水管员,实现农村供水工程市场化经营、专业化管理,全县农村供水管理步入规范化轨道。x.畅通群众诉求渠道,全力确保群众日常生活用水。各中心水厂均设立服务热线、举报电话、抢修电话等,确保全天侯接受和处理用户的业务咨询、报户、报漏、报修、投诉和求助。同时建立微信群,及时对用水户发布水质信息及停水公告,提高实时供水知晓率,方便群众监督和故障保修。组建了专业维修抢险队伍,实行xx小时抢修,做到“小修不过夜,大修连轴转”。抢修装备齐全,并配有专用维修抢险车辆和应急送水车,在突发事件发生时能拉得出、用得上,减少因停水事件对群众生活的影响。
三、存在问题
我县配备的消毒设备供电模式大致为两种,分别太阳能板和插电式,安装为插电式的消毒设备,再排查中发现店头镇水沟、田庄镇杨尧科两处供水设施的臭氧发生器运行不正常的情况,我局立即联系厂家对故障进行了排除,已于x月xx日维修到位,供水正常。
四、下一步工作打算
1.坚持把“立即改”与“限期改”相结合。对能够立即整改的立即整改到位,对当下无法立即解决的,逐项列出了问题、整改、责任清单,针对问题症结和制度漏洞,建立整改台账,明确责任人、整改措施和整改时限,力争于x月xx日前全面完成整治整改到位。
2全面落实“三个责任”的要求,督促各镇办政府切实履行主体责任,加强村级供水设施的运行管理,建立健全村级安全饮水管护长效机制,将村级管护责任夯实到人。
3.积极开展全县村级水管员业务培训,提高全县水管员业务水平和简单的故障排除能力。
4将以督办函的形式把这次排查出的问题反馈给镇办,限期整改到位。
饮水安全报告范文大全 篇10
水是生命之源、民生之本。据统计,在发展中国家8%的疾病是由饮水不安全造成的,每年因饮水得不到保障而死亡的人数超过800万。因此,保障饮水安全尤其是农村饮水安全,是维护广大人民群众根本利益的基本要求,更是切实解决当前民生突出问题的具体行动。本次选取关于包联乡镇xx镇饮水安全问题作为调研课题,通过听取相关部门的意见,与xx镇班子调研座谈,走访入户等实地考察、座谈讨论、查阅资料等方式,形成了如下调研报告。
一、我县农村饮水安全的基本情况
全县建档立卡贫困户有50074户148705人,其中存在饮水困难的人口有xx人。易地扶贫搬迁2.6万户7.09万人。县委、县政府按照“全域安饮”的指导思想,2016年以来,全县整合各类扶贫资金4.04亿元用于农村饮水安全工程建设,用于巩固提升xx个乡镇集镇水厂,解决了269个村24.9万人的农村饮水安全困难问题。通过建设饮水工程,使农村群众饮水的水量、水质、用水方便程度、供水保证率大大提高。
二、xx镇20xx-20xx年饮水工程建设情况
xx镇辖18个村240个组,截止2018年底全镇年报农业人口xx户27999人,其中贫困户2759户6968人,全镇共建易地扶贫搬迁安置点64处,搬迁贫困户1558户3641人。
20xx年-20xx年,xx镇以水源稳定为前提,整合利用境内和周边水资源,按照“大水源、大水厂、大覆盖”思路规划,抓住了精准扶贫政策机遇,利用精准扶贫安全饮水专项资金3500多万元,其中土建资金2500多万元,各类型号管材40多万米1000万元。目前,已建成千吨万人水厂1座;跨村连村水厂或整村覆盖单村水厂8座;集中供水工程21处;为分散居住的农户发放管材4万多米。
截止目前,全镇99%以上的农户都吃上了自来水,国家投资建设的饮水工程供水覆盖率达到了98以上,精准扶贫安置点和非易地搬迁贫困户供水保证率到达100%,全镇村村选配了管水员对已建成通水工程进行管理,xx镇饮水工程建设规模数量、工程质量和运行管理水平都位居全县前列。
三、xx镇农村饮水安全存在的主要问题
1.用水管网运营问题。由于用水管网开挖配套资金不足,普遍存在管槽开挖深度不够的.现象,管网运行容易收到破坏;同时,农村公路提档建设对沿公路边铺设的管网破坏很大,需要县一级层面整体协调。
2.水表安装普及问题。大部分安置房建筑商做的供水管网不是一个入户口,给水表安装带来难度;xx镇大部分存属于山区,普通水表防冻效果较差,安装防冻型智能水表费用较高,增加了全镇水表安装普及工作难度。
3.用水管理队伍问题。目前,管水员虽然配齐了,但业务能力还比较低,且由于计划安排的公益岗还没有到位,水费也没有征收,工作积极性也参差不齐。
4.节约用水意识问题。根据了解,农村群众习惯免费用水,节水意识还没有养成,浪费用水现象时有发生,特别水较偏远的村,对安装水表和计量收费有抵触情绪。
5.政策法规保障问题。缺乏法规授权的处罚措施,造成监管难度大;同时难以在公共资源经营上保障“以水养水”的正常运营。
四、解决农村饮水安全问题的几点建议
(一)强化运行管理,饮水安全“有人管”。
交由水利部门管理的xx镇,饮水安全运行基本正常,用水矛盾并不突出。农村饮水工程“三分靠建设,七分靠管理”,建好是基础,管好是关键,管理跟不上,群众饮水安全就难以保障。县政府从县公益岗中按照“一村一名”管水员的标准配置,负责全村的饮水工程日常管理和维修养护工作,应尽快到位;在经费保障上,县政府及水利部门把饮水补助经费纳入预算草案和按预算划拨到乡镇,由乡镇统一考核、统一发放,让管水员村村有,收入稳,管长远。同时加强对基层工程技术和管理人员的培训工作,提高业务水平和管理水平,为饮水安全工作提供坚强有力保障。
(二)合理征收水费,饮水安全“有钱管”。
管理缺失成为农村供水工程短板,缺少经费直接制约着供水工程的有效管理。在群众能够负担的前提下,引入市场化运作机制,改“福利水”为“商品水”,实行有偿供水,计量收费。
一方面,可以解决管水人员工资、设施维修保养经费来源问题,实现以水养水的目标,确保农村饮用水工程管得好、用得起、长受益;
另一方面以公共资源商品价格进行杠杆调节,引导群众养成节约用水良好习惯。在管理实施中,实行一户一表,开户报装费用统一标准;水费征收按照“群众可负担、以水能养水”原则,由村委会通过“一事一议”程序,实施阶梯式水价。
事实上,只要农户安装水表、用水计量收费,都能够达到供求平衡、人水和谐。
(三)建立长效机制,饮水安全“有效管”。
尽快出台《农村饮水安全工程管理办法》,从政策、资金层面支持农村饮水安全工作,从法律授权方面明确具体处罚措施,保护和管理好饮水安全工程,确保长效运营机制。
一是建立责任明确的监管责任机制。县政府负责组织领导、制度保障,明确农村饮水安全工程管理办法和部门管理职责分工;乡镇(场、区)政府配合相关部门做好农村饮水安全工程的组织、协调和监管,确定相应的管理人员协助做好辖区内供水设施维护;村委会配合做好村内供水设施维护、水费收缴等工作。
二是建立价格管理制度。县物价部门制定水费指导价,各地根据维护成本、管水人员工资等因素,合理制定水费征收标准,强化信息公开,让群众“交明白费,用放心水”。
三是建立维护专项经费制度。制定农村饮水安全工程专项维护经费使用管理办法,落实运行维护专项经费,主要用于补助重大维修、水费收入难以保障正常运行等,确保农村安全饮水工程高效运行。
(四)宣传节水意识,饮水安全“自觉管”。
广泛开展饮用水安全和节约用水科普宣传,通过宣传教育,普及节水和卫生知识。
一方面要增强农民群众的水源忧患意识和环保意识,做到节约用水,保护水源;
另一方面要切实提高农民群众的饮用水安全意识,养成良好的卫生习惯,防止疾病传播,提高农民群众的健康水平。
饮水安全报告范文大全 篇11
一、农村饮水工程现状
自“十一五”以来20xx年开始至今,全县累计向上级争取项目资金15510.33万元,其中中央资金11372.83万元,建设了374处农饮安全工程。所有农饮工程若是全部正常运转起来,将可以解决全县80.8632万农村饮水不安全人口。
从20xx年起,我县大力实施了一批“千吨万人”规模以上的农村饮水安全集中供水工程(简称农饮工程)。累计投入11724.46万元,其中中央资金9379.6万元,省市配套1091.84万元,建设了南塘、王母渡、阳埠、韩坊、江口、清溪、田村、吉埠、湖江、沙地、五云等20处“千吨万人”农村饮水安全集中供水工程。
特别是20xx年以来,在中央省市县为加快推进赣南苏区建设中在全县集中建设了三溪、石芫、水坌、储潭、长洛、大埠、白石、官田、大田等9处“千吨万人”农村饮水安全集中供水工程。
我县严格按照水利建设工程“四制”的要求,对农饮安全工程项目建设全面实行了水利项目法人制、招标投标制、合同管理和建设质量的监督监理制。结合全县实际情况,依照轻重缓急,安排立项投资计划,对全县所有大小农饮安全工程项目建设都由项目乡镇做业主的办法,有效解决了工程施工中建设用地等纠纷矛盾。
目前,除了“千吨万人”安全饮水工程,全县乡镇还有三种农村饮水方式。一是全县建设了多处“百吨千人”规模以上的农村饮水安全集中供水工程,大部分是新农村建设点配套饮水工程,为村落居住相对集中的村民集中供水;二是居住在乡村边角山区村落的单户型居民,采用自挖水井的方式或者使用抽水设备取水饮用,这种饮水方式在全县各乡镇使用最广;三是承包给私人老板,由私人老板建设水厂供水、管理。
二、农村饮水工程存在的问题
1、建设问题
一是施工环境不理想。主要是“千吨万人”规模以上农饮工程施工环境不理想,严重影响项目工程如期完工验收。如往年大埠、长洛、官田等农饮工程存在工程建设用地、管道铺设、水源选点的矛盾,协调难度大等问题;有的饮水工程项目施工偷工减料,验收工作人员没有监督到位。如石芫乡的几位村民反应,施工方在圩镇铺设管道的时候,主水管埋的深度不够,容易被通行的大货车压扁。
二是配套资金压力大。通过调研,广大农民群众对建设农村饮水安全工程充满强烈的愿望,但需要解决饮水安全问题的村庄往往都是边远山区,经济基础较差的地方,工程主要建设内容还是依靠国家投资来解决,而我县地理环境特殊,工程施工地形复杂,供水管网线长,仅靠国家投资无法完成整体工程,工程建设成本高,上级在工程预算补助标准上未作相应调整,与工程建设实际资金需求量有较大差距。
三是工程技术不完善。全县20处“千吨万人”规模以上农饮工程是分批次建设,第一批建设的是王母渡、韩坊、阳埠、南塘四个乡镇,由于规划不完善,自动排污技术不健全,排污能力不强,在少雨的季节,水厂供水的水质达标,但是在暴雨季节,水质非常混浊,无法饮用,使用的村民意见非常大。
2、管理问题
为顺应改革创新要求,切实加强全县农村饮水安全工程建后管理工作,确保农饮安全工程建得成、管得好、用得起、长受益,我县创新管理理念,积极探索管理模式,组建了县级农村自来水公司,对“千吨万人”规模以上农村饮水安全集中供水工程进行统一管理,避免出现“多龙治水”的现象。但是,乡镇的实际情况是统一承包给了个体老板管理供水工程,开源自来水公司无法经常管理监督,而当地乡镇府也没有时效性的管理权利,是“一方独大”的模式。在我们走访的几个乡镇中,村民反应的问题得不到个体老板的重视,当地乡政府也只有从中协调,很难实际解决问题。
3、运行问题
一是农村饮水工程覆盖率低。由于乡镇村民安全饮水意识谈薄,愿意选择集中供水工程供水的农村居民较少,工程覆盖面小,在我们走访的三个乡镇中,王母渡镇饮水工程覆盖率只有20%、江口镇0%、石芫乡0%;二是用水户用水率低。虽然有一部分村民家中已安装了自来水,但部分农户已将水龙头自行拆除,只留下一个水表,用水量非常低,他们使用的是自己开挖的`井水。王母渡镇水厂站长告诉我们已安装自来水农户用水平均每人每月1吨;三是用水户缴费率低。有的用水户缴纳水费不及时,甚至故意拖延或者直接拒绝缴纳,水厂工作人员无法收到水费,导致影响了工程的效益发挥。四是工程管理人员专业水平低。经走访,除承包饮水工程的老板有一定的水利基础知识和相关资质,其他水厂工作人员均是其家属或亲戚,没有相关资质,也未经过专业培训,缺乏操作经验,存在很大隐患。
三、建议措施
针对我县农村安全饮水工程面临的实际情况和存在的问题,促使我们应该及早动手着力研究和解决问题,从现在起进一步加大力度、加快速度全方位考虑,推进农村安全饮水工程建设运行。
1、提高农民安全饮水意识
广泛开展农村饮水安全科普知识宣传教育。一方面普及农村饮用水安全知识,可以通过张贴宣传画、组织通俗易懂的饮水安全科普讲座、饮水安全的文艺展演和电视台滚动播出饮水安全视频等方式,增强农民群众饮水忧患和水环境保护意识,自觉保护水源、节约用水,积极开展节水型农村创建活动;另一方面切实提高群众的饮用水安全意识,可以通过邀请专业人员到每个乡镇具有代表性的农户家中检测水质,现场为农民讲解用水安全,让群众切实感受到乡镇饮水工程的重要性,充分调动其参与饮用水工程建设的主动性、积极性。
2、建立应急机制,启动应急预案
建立供水应急机制,各乡镇供水站根据本地实际情况制定确实有效的农村供水应急预案,寻找备用水源,当现有水源供水水质发生了重大变化或遇到干旱造成供水水量严重不足时,启动应急措施,启用备用水源,确保农村饮水安全。
3、多方筹集资金,强化资金保障
农村饮水安全工程作为一项重要的民生工程,是做好原中央苏区振兴发展工作的关键,农村饮用水工程建设需要投入大量的资金,必须通过多种渠道筹集。一是向上争取项目资金。要紧紧抓住国家大力支持原中央苏区振兴发展的机遇,有针对性的做好前期工作,千方百计争项目、争资金,加快我县农村安全饮水工程建设步伐。二是加大政府投入。建议在争取上级部门大力支持的同时,县财政要有适当的配套投入,整合上级有关部门的扶持资金,用于农村饮水安全项目。
4、加强工程管理,确保永续利用
常言道“三分建设,七分管理”。饮水工程管理的好坏直接关系到资金的投入效益和工程的使用效果,规定。一是落实管理主体,规模较大的集中供水工程,应成立责管机构,建立健全管理制度,规模较小的单村供水工程也要设臵专人管理,明确管理责任;二是有条件的农村,合理确定水价,实行有偿供水,“以水养水”,这样也能控制农村饮用水浪费,确保工程长期受益。
5、搞好水质检测,狠抓水源保护
要建立健全农村饮用水检测体系,尽快建立县级水质检测中心,加大水质检测力度。加强对农村饮用水水源地的保护力度,防止在水源保护区内发生污染水域水质活动,供水单位要设臵明显的范围标志和严禁事项的告示牌。同时定期对水源地、蓄水池及管网末梢进行监测,特别是加大对沿河乡镇的监管,督促人口集中的沿河乡镇做好本地生活垃圾污水的处理。
6、加强队伍建设,充实基层力量
解决农村饮水安全问题,必须有足够的力量做保证。因此,必须下大力气抓好县、乡、村三级水务队伍建设。一是充实县级水利队伍,加强技术力量建设,通过外出深造、聘请专家授课等多种形式,提高水利技术人员理论知识水平。配备相关测量仪器设备,促进农村饮水安全工程的建设。二是加强乡镇水利站队伍建设,通过公开招考,择优录用,吸引一批水利技术人员和专业对口的院校毕业生,同时加大力度培训现有的乡镇水利站队伍,不断优化水利员队伍结构。三是建立村级水管员队伍,对他们进行必要的专业培训,提高业务能力,使他们具备做好农村饮水工作的能力。